El Derecho Penal Como Herramienta de la Política Migratoria

PRESENTACIÓN . ABREVIATURAS . PRÓLOGO . INTRODUCCIÓN . CAPÍTULO I CONTROL SOCIAL FORMAL E INMIGRACIÓN I. LOS NUEVOS MODELOS DE REACCIÓN AL DELITO . 1. Los cambios en los procesos de producción: del fordismo al posfordismo . 2. El Derecho penal actuarial, el Derecho penal de la seguridad o el Derecho penal de emergencia . 3. El Derecho penal del enemigo . II. LA CONVERSIÓN DEL INMIGRANTE EN CATEGORÍA PELIGROSA PARA EL SISTEMA . CAPÍTULO II LA PROMOCIÓN DE LA INMIGRACIÓN CLANDESTINA Y EL TRÁFICO ILEGAL I. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL: LA NECESIDAD DE CLARIFICAR LOS TÉRMINOS INMIGRACIÓN ILEGAL, TRÁFICO DE PERSONAS Y TRATA DE PERSONAS . 1. Clasificación criminológica . 1.1. Inmigración ilegal, irregular o clandestina . 1.2. El tráfico ilegal de personas . 1.3. La trata de personas . 2. La clasificación de Organizaciones Internacionales . 2.1. Los Protocolos de Naciones Unidas . 2.1.1. Smuggling of migrants (el tráfico de personas) . 2.1.2. Trafficking in persons (la trata de personas) . 2.2. Los Instrumentos Jurídicos de la UE . II. EL DERECHO PENAL FRENTE A LA PROMOCIÓN DE LA INMIGRACIÓN CLANDESTINA Y EL TRÁFICO ILEGAL DE PERSONAS . 1. La difícil identificación de los bienes jurídicos del art. 318 bis Cp . 1.1. El extranjero como objeto de protección del tipo básico del art. 318 bis Cp . A. Los Derechos de los extranjeros objeto del tráfico y su integración social . B. La dignidad humana . 1.2. La regulación de los flujos migratorios como objeto de protección de la norma (la política migratoria estatal) . 1.3. Las posiciones eclécticas . 1.4. Toma de postura . A. ¿Por qué es la política migratoria estatal el objeto de protección del art. 318 bis Cp? . B. ¿Por qué no debe ser la política migratoria estatal el objeto de protección del art. 318 bis Cp? . 2. El tipo básico del art. 318 bis Cp. El tráfico ilegal y la inmigración clandestina . 2.1. Tipicidad . 2.1.1. Tipo objetivo . 2.1.1.1. Conducta típica . 2.1.1.2. Sujetos del delito . 2.1.2. Tipo subjetivo . 2.2. Antijuridicidad . 2.3. Causas de justificación . 2.4. Culpabilidad . 2.5. Autoría y participación . 2.6. Iter criminis . 3. Supuestos de agravación de la pena . 3.1. La finalidad de explotación sexual de la víctima . 3.2. Los medios empleados para doblegar la voluntad de la víctima . 3.3. La puesta en peligro de la vida, salud o integridad de las personas . 3.4. Ánimo de lucro . 3.5. La condición de autoridad, agentes de ésta o funcionario público . 3.6. Pertenencia a una organización o asociación ilícita . 3.7. Jefe, administrador o encargado de la organización o asociación ilícita . 3.8. El tipo atenuado . 4. Consecuencias jurídicas . CAPÍTULO III LA TRATA DE PERSONAS I. LOS ELEMENTOS CONFIGURADORES DE LA TRATA DE PERSONAS . 1. El subtipo agravado 2.º del art. 318 bis Cp. La finalidad de explotación sexual . 1.1. La explotación de la prostitución ajena del art. 188.1 in fine Cp . 1.2. La finalidad de explotación sexual del tráfico ilegal de personas (art. 318 bis 2 Cp) . 2. La anulación o disminución de la voluntad de la víctima . 2.1. Violencia . 2.2. Intimidación . 2.3. Engaño . 2.4. Abuso de una situación de superioridad o de especial vulnerabilidad de la víctima . 2.5. Minoría de edad e incapacidad de la víctima . 3. Principales efectos del perverso enfoque trafiquista de la trata de personas . CAPÍTULO IV EL TRÁFICO ILEGAL DE TRABAJADORES Y OTRAS FIGURAS AFINES I. EL ARTÍCULO 313 CP. LA INMIGRACIÓN CLANDESTINA DE TRABAJADORES. LA ANTERIOR NORMATIVA DESTINADA A CONTROLAR LA INMIGRACIÓN . 1. El bien jurídico contenido en el art. 313.1 Cp . 2. La problemática colisión normativa que provocan los términos inmigración clandestina de trabajadores . 3. Breve análisis de las categorías del delito . II. EL ARTÍCULO 313.2 CP. LA EMIGRACIÓN LABORAL . 1. Breve análisis de las categorías del delito . III. EL ARTÍCULO 312 CP. LA PROTECIÓN DEL EXTRANJERO FRENTE A LA EXPLOTACIÓN LABORAL . 1. Art. 312.1 Cp. Tráfico ilegal de mano de obra . 2. Art. 312.2, 1.º inciso Cp. El delito de recluta de personas o determinación al abandono del puesto de trabajo . 3. Art. 312.2.2.º Cp. Delito de empleo de extranjeros sin permiso de trabajo en condiciones perjudiciales . 3.1. Condiciones que perjudiquen, supriman o restrinjan los Derechos Laborales . CAPÍTULO V LA EXPULSIÓN JUDICIAL Y LOS PROBLEMAS DE COLISIÓN NORMATIVA I. LA EXPULSIÓN JUDICIAL COMO MEDIDA SUSTITUTIVA DE PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD Y MEDIDAS DE SEGURIDAD . 1. Naturaleza jurídica . 1.1. La expulsión como pena . 1.2. La expulsión como medida de suspensión condicional de la condena . 1.3. La expulsión como sustitutivo penal . 2. Requisitos . 2.1. Requisito subjetivo: extranjero no residente legalmente en España . 2.2. Requisito objetivo: duración de las penas y delitos sustituibles . 2.3. Requisitos suprimidos tras la Ley 11/2003. Un nuevo descenso de las garantías . 3. La expulsión como medida sustitutiva de las medidas de seguridad . 4. Breve referencia a los sendos Proyectos de reforma de la expulsión judicial . II. LAS RELACIONES CONCURSALES, DE COLISIÓN NORMATIVA Y CONDUCTAS AFINES . 1. Concurrencia de normas del Derecho administrativo y del Derecho penal . 1.1. Normas del Derecho administrativo y el Derecho penal que regulan el acceso del extranjero al territorio español . 1.1.1. Art. 318 bis 1 Cp y art. 54.1.b LODYLE . 1.1.2. Art. 318 bis 1 Cp y art. 54.2.b LODYLE . 1.2. Normas del Derecho penal y el Derecho Administrativo que regulan la expulsión de extranjeros del territorio español . 1.3. Normas del Derecho penal y el Derecho Administrativo que regulan la explotación laboral de los extranjeros . 2. Concurrencia entre normas del Derecho penal . 2.1. El art. 318 bis y el art. 313.1 Cp . 2.2. El art. 318 bis y el art. 313.2 Cp . 2.3. El art. 318 bis y el art. 312.2. 2º Cp . 2.4. El art. 318 bis y el art. 188.1 Cp. . 2.5. El art. 318 bis y los delitos contra las personas . III. LA GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN IRREGULAR DE PERSONAS COMO PARADIGMA DEL NUEVO DERECHO PENAL ACTUARIAL: ENTRE EL DERECHO PENAL DE EMERGENCIA Y EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO . EXCURSUS NUESTRA PROPUESTA DE REFORMA DEL CÓDIGO PENAL I. UNA INTERVENCIÓN PENAL ORIENTADA A LA PROTECCIÓN DE LOS EXTRANJEROS VÍCTIMAS DEL TRÁFICO ILEGAL . 1. La propuesta de los principales países europeos receptores de inmigrantes . 1.1. Alemania . 1.2. Francia . 1.3. Italia . 2. La propuesta de la ONU . 3. Las propuestas doctrinales . 4. El proyecto legislativo de reforma del Código penal . 4.1. El nuevo delito de promoción de la inmigración clandestina o tráfico de personas . 4.2. El nuevo delito de trata de personas . 5. Nuestra propuesta de lege ferenda . CONCLUSIONES . BIBLIOGRAFÍA .