Violencia Doméstica y Juicio de Faltas

La presente obra recoge las últimas reformas legislativas en materia de violencia doméstica, familiar y de género con particular atención al tratamiento que estos temas reciben en el juicio de faltas. El caracter fragmentario de las recientes reformas en estas materias y la producción legislativa por meros actos impulsos, reclamaban una reflexión doctrinal que organizara y presentara el sistema vigente a los usuarios. Esto es lo que efectúa con visión crítica la autora, que resume los diversos capítulos en acertadas conclusiones operativas. De ahí que la obra resulte un libro de consulta imprencisdible para jueces y magistrados, funcionarios del Ministerio Fiscal, miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, abogados, procuradores y asociaciones de mujeres y de víctimas de violencia familiar y doméstica

Índice ABREVIATURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 I. ORIGEN Y OBJETIVOS DE LA REFORMA OPERADA EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL POR LEY 38/2002, DE 24 DE OCTUBRE DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL, SOBRE PROCEDIMIENTO PARA EL ENJUICIAMIENTO RÁPIDO E INMEDIATO DE DETERMINADOS DELITOS Y FALTAS, Y DE MODIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. . . . . . . . . . . . 27 1.1. Origen de la Reforma: El Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 1.2. Objetivos de la reforma de la Ley de Enjuciamiento Criminal. . . . . . . 33 1.2.1. Agilizar la justicia penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 1.2.2. La lucha contra la inseguridad ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . 64 A) La inseguridad ciudadana como problema social . . . . . 64 B) Análisis de las cifras de delincuencia . . . . . . . . . . . . . . 70 C) Los juicios rápidos como solución al problema . . . . . . 82 1.2.3. Generar mecanismos en la lucha contra la violencia doméstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 II. LA ORDEN DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Esquema General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 2.1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 2.2. Ámbito de aplicación objetivo y subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 2.3. Presupuestos para su adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 2.4. Contenido de la medida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 2.5. Efectos de la medida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 2.6. Vigencia de la Orden de Protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 2.7. Procedimiento de adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 2.7.1. Competencia para dictar la Orden de Protección . . . . . . . . . . . 135 2.7.2. Legitimación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 2.7.3. Solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 2.7.4. Trámites esenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 A) Valoración de los presupuestos objetivo y subjetivo . . 143 B) Valoración de la situación objetiva de riesgo . . . . . . . . 144 C) Celebración de la audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 a) Momento temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 b) Desarrollo de la audiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 c) Posibilidad de celebrar de la audiencia ante la ausencia de alguno de los convocados . . . . . . . . 149 d) Defensa y asistencia letrada del presunto agresor . 154 2.8. Decisión acerca de la Orden de Protección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 2.9. Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 2.10. El Registro Central para la Protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 2.11. Actuación del Cuerpo Nacional de Policía contra la violencia doméstica: Especial referencia al control del cumplimiento de las órdenes de protección por los imputados en este tipo de hechos delictivos y faltas en el seno de la familia . . . . . . . . . . . . . 165 2.11.1 Las Unidades, de Prevención, Asistencia y Protección a la mujer víctima de malos tratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 A) Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 B) Vertientes de respuesta de la UPAP . . . . . . . . . . . . . . . 167 C) Objetivos de la UPAP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 D) Estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 E) Niveles de comunicación con la víctima . . . . . . . . . . . . 170 F) Primer nivel: el Policía-Tutor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 G) Medios humanos de la UPAP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 H) Medios materiales de la UPAP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 I) Medidas complementarias a la UPAP . . . . . . . . . . . . . . 173 2.11.2 Normas sobre actuación policial para la aplicación de las órdenes judiciales de alejamiento y protección a las víctimas de la violencia doméstica . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 A) Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Marta del Pozo Pérez 10 B) Actuaciones policiales a realizar ante la solicitud de una Orden de Protección en Comisaría . . . . . . . . . . 175 C) Actuaciones policiales en relación a la recepción de una Orden de Protección concedida por el Juez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 a) Actuaciones relacionadas con la Base de Datos policial Perpol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 b) Actuación interna del CNP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 D) Actuaciones policiales en el caso de incumplimiento de una orden de protección . . . . . . . . 180 E) Actuaciones policiales relacionadas con la víctima . . . . 181 F) Actuaciones relacionadas con el presunto agresor . . . . 182 2.11.3. Protocolo de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de Coordinación con los Órganos Judiciales para la Protección de las Víctimas de Violencia Doméstica y de Género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 A) Actuación en la fase de investigación policial . . . . . . . 183 B) Recogida de la denuncia y elaboración del atestado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 C) Actuación en el control y seguimiento de una orden de protección o de una medida de alejamiento acordada por el órgano judicial . . . . . . . . 186 III. LA LEY ORGÁNICA DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO: ESPECIAL REFERENCIA A LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER . . . . . . . . . . . . . . . 189 3.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 3.2. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 3.3. Competencia del Juzgado de Violencia sobre la Mujer . . . . . . . . . . . 195 3.3.1. Competencias de naturaleza penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 3.3.2. Competencias de naturaleza civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 3.3.3. Competencia territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 3.3.4. Competencia por conexión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 3.4. Especialización de secciones de la Audiencia Provincial . . . . . . . . . . . 208 3.5. Breve análisis de otras disposiciones de carácter procesal incluidas en la Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 IV. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL JUICIO INMEDIATO DE FALTAS . . . . . . . . 215 V. ACTUACIONES DE LA POLICÍA JUDICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 5.1. Determinar la naturaleza de los hechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 VIOLENCIA DOMÉSTICA Y JUICIO DE FALTAS 11 5.2. Apreciar la competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 5.3. Investigar y redactar el atestado correspondiente . . . . . . . . . . . . . . . 270 5.4. Citar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 5.4.1. Personas a las que debe citar la Policía Judicial . . . . . . . . . . . . 282 5.4.2. Contenido de la citación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 5.4.3. Forma de la citación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 5.4.4. Elección del día y la hora para comparecer . . . . . . . . . . . . . . . 290 5.5. Apercibir a los citados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 5.6. Informar de sus derechos al denunciado, ofendido y perjudicado . . . 306 5.6.1. Información de sus derechos a denunciante, ofendido y/o perjudicado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 5.6.2. Información de sus derechos al denunciado . . . . . . . . . . . . . . 309 VI. ACTUACIONES DEL JUEZ PREVIAS A LA CELEBRACIÓN DEL JUICIO ORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 VII. EL JUICIO ORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 7.1. Desarrollo del juicio oral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 7.2. Inasistencia del denunciado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 7.3. Inasistencia de las partes activas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 7.4. Inasistencia de peritos y testigos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372 7.5. El planteamiento de la tesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 7.6. La suspensión del juicio de faltas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374 7.7. La pretensión civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 VIII. LA SENTENCIA DEL JUICIO DE FALTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 8.1. Recursos a la Sentencia dictada en el juicio de faltas . . . . . . . . . . . . . 385 8.2. Ejecución de la Sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389 ÍNDICE DE JURISPRUDENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 Marta del Pozo Pérez 12