Presente y futuro de los sistemas políticos y de los modelos constitucionales. Un estudio comparado

Los estudios sobre los sistemas políticos experimentaron un importante avance con la obra clásica de David Easton The Political System (1953), a la que siguieron las no menos destacadas aportaciones de Gabriel Almond, Karl Deutsch y Maurice Duverger, entre otros grandes autores. Sin embargo, a pesar de algunas relevantes investigaciones posteriores son todavía escasas y parciales las obras que estudian y abordan esta temática. La monografía de investigación que ahora se presenta tiene la virtualidad de realizar un análisis en profundidad de la materia, reformulando aquellas propuestas con un espíritu crítico y constructivo, a la vez que se incorporan los elementos propios de los modelos constitucionales, partiendo de una visión de la Constitución que podríamos calificar como ?abierta?, en el sentido que le atribuyó Lucas Verdú de law in publicaction, como ?un proceso público que apunta al futuro?, lo que confiere un mayor relieve y una nueva dimensión a este trabajo. Con estas premisas y desde una perspectiva rigurosa, exhaustiva y utilizando el método comparado, los distintos sistemas políticos y los modelos constitucionales son analizados partiendo de la reivindicación o la ausencia de los principios y la legitimidad de los procedimientos democráticos. La investigación continúa con el estudio de las formas de gobierno según el ejercicio del poder, examinando a fondo el presidencialismo, el parlamentarismo y otras formas mixtas. A esto se une una minuciosa reflexión sobre los procedimientos de organización de la actividad política e institucional en los Estados unitarios, federales, regionales y de las Comunidades Autónomas. Por otro lado, a lo largo de la obra se realizan distintas propuestas y conclusiones. Los argumentos sobre los que se apoyan giran en torno al respaldo que supone la garantía de la separación de poderes, las formas de limitación de las funciones y de las prerrogativas de los gobernantes, el control político del Parlamento o el jurisdiccional de los Tribunales, entre otros destacados temas que, como muy bien se explica en la monografía, son algunos de los instrumentos y mecanismos más efectivos para corregir o atenuar las posibles disfunciones, que se pueden producir en el seno del propio sistema político. La monografía finaliza con las reflexiones de su autor sobre el alcance y el futuro de la democracia, en las que expone, con valentía y de una forma clara, sus opiniones y propuestas de mejora y defensa de este sistema político. En este contexto, se vuelve sobre algunos de los conceptos y los temas más importantes tratados, para formular las conclusiones finales de la investigación. Oscar Mateos y de Cabo es Profesor Titular de Universidad de Derecho constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos. Doctor en Derecho por la Universidad Rey Juan Carlos. Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense. Licenciado en Derecho y Licenciado en Ciencias Políticas por esta última Universidad. Su Tesis Doctoral en Ciencias Políticas la realizó sobre el político y jurista de la Restauración, Joaquín Costa, siendo merecedora de la más alta calificación cum laude. El segundo tomo lo publicó la Institución ?Fernando el Católico? del Consejo Superior de Investigaciones Científicas. El primer tomo se publicó en Dykinson. Su Tesis Doctoral en Derecho, sobre el Presidente del Gobierno, obtuvo igualmente la máxima calificación cum laude y el Premio Extraordinario de Doctorado. Se publicó en la editorial La Ley. Publica con frecuencia sobre temas de Derecho electoral, derechos fundamentales, Derecho comparado, Teoría del Estado, constitucionalismo e historia política del siglo XIX y Derecho autonómico, entre otras distintas materias. También ha participado y organizado conferencias y seminarios en instituciones españolas y extranjeras. Índice PRESENTACIÓN CAPÍTULO 1. La formación doctrinal dinámica de los conceptos científicos: de dónde partimos y hacia dónde vamos. 1. Aproximación al concepto de sistema político. 2. La identificación del sistema político en el esquema de David Easton. 3. El uso legítimo de la coacción en la articulación del sistema político según la teoría de Gabriel Almond. 4. El sistema político interdependiente de Karl Deutsch. 5. El sistema político y el sistema de partidos en la obra de Maurice Duverger. 6. La interdependencia de los sistemas políticos y de los modelos constitucionales. CAPÍTULO 2. Una aproximación a los sistemas políticos según la legitimidad del poder. 1. La ética, la democracia y el bien común en la legitimación de las formas de organización política y social a través de la historia. 2. La legitimidad democrática. 3. La función legitimadora de las elecciones democráticas. 4. El papel de los grupos de interés económico en el nuevo orden mundial. 5. Los sistemas basados en la legitimidad democrática. 6. Los regímenes con ausencia de legitimidad democrática. CAPÍTULO 3. Una reflexión sobre los sistemas y formas de gobierno según el ejercicio del poder. 1. El régimen de separación de poderes: el presidencialismo. 2. El sistema parlamentario de colaboración de poderes. 3. Las formas mixtas: el semipresidencialismo. 4. El modelo del ?parlamentarismo presidencial? español. CAPÍTULO 4. La organización de la actividad estatal y las formas de organización política: un estudio comparado. 1. El primer eslabón: el Estado simple o unitario. 2. Los sistemas federales en los Estados nacionales y su posible influencia sobre otras organizaciones como la Unión Europea. 3. El tertium genus del Estado regional después de la reforma en Italia de 2001. 4. La polémica doctrinal sobre el sistema de distribución de competencias en el Estado autonómico español. CAPÍTULO 5. Conclusiones: los sistemas políticos a debate. 1. Los sistemas políticos y la legitimidad del poder. 2. Las formas de gobierno y el ejercicio del poder. Una vieja polémica: presidencialismo versus parlamentarismo. 3. La organización de la actividad estatal: entre el centralismo y la descentralización. 4. El futuro de la democracia. BIBLIOGRAFÍA