La reutilización de la información del sector público

Índice de ´LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO´ PRÓLOGO . IX LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: DEL ACCESO A LA REUTILIZACIÓN.?Agustí Cerrillo i Martínez . 1 I. LA RELEVANCIA ACTUAL DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO . 1 II. LA EVOLUCIÓN DE LAS REGULACIONES SOBRE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLI- CO: DEL SECRETO A LA COMERCIALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN . 5 1. Del secreto administrativo a la transparencia de la administración pública . 6 2. Del acceso a la información a la difusión de la información del sector público . 7 3. La reutilización de la información del sector público . 9 III. LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO . 10 IV. EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA EN LA REGULACIÓN DE LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO . 12 1. La creación del mercado de la información del sector público en Europa . 13 2. El acceso a la información del sector público . 14 3. El fomento de los contenidos digitales . 15 V. LA DIRECTIVA 2003/98, RELATIVA A LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO . 17 VI. La transposición de la Directiva RISP . 19 VII. Algunas consideraciones finales . 22 VIII. Bibliografía . 23 EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA REUTILIZACIÓN COMERCIAL DE LA INFORMACIÓN DEL SEC- TOR PÚBLICO: SUJETOS DESTINATARIOS Y TIPOS DE INFORMACIÓN.?Manuel Fernández Salmerón . 25 I. CONSIDERACIONES GENERALES . 25 II. LOS SUJETOS DESTINATARIOS . 32 1. Mimetismo con la normativa sobre contratos públicos . 32 2. Alcance de la disciplina sobre RISP en relación con los órganos e insti- tuciones de relevancia constitucional o estatutaria que no son Adminis- traciones Públicas . 35 3. ¿Qué debe entenderse, a efectos de la Directiva RISP, por una entidad «creada específicamente para satisfacer necesidades de interés general, que no tenga carácter industrial o mercantil»? El problema de los entes públicos habilitados para el desarrollo de ciertas actividades de genera- ción, elaboración y suministro de información en régimen de mercado . 37 4. La utilización de la información vinculada a una «misión de servicio pú- blico»: significado y alcance . 42 5. El encaje de los ámbitos subjetivos de la Directiva RISP y de la discipli- na sobre el derecho de acceso prevista con carácter general en el artícu- lo 37 LRJPC . 44 III. LOS TIPOS DE INFORMACIÓN . 44 1. De nuevo la cuestión: ¿existe coincidencia entre los ámbitos objetivos de la Directiva RISP y de la normativa general sobre derecho de acceso a los documentos administrativos? . 45 2. El problemático criterio finalista . 48 COPYRIGHT COMO LÍMITE A LA COMERCIALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA.? Raquel Xalabarder . 51 I. EL CONCEPTO DE «OBRA» . 53 II. ¿QUIÉN ES EL TITULAR DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL? . 56 III. LOS DERECHOS MORALES Y PATRIMONIALES . 60 IV. LOS LÍMITES AL DERECHO DE AUTOR . 65 V. LA CESIÓN DE DERECHOS . 68 VI. LA PROTECCIÓN DE LAS BASES DE DATOS . 69 1. La base de datos como obra . 70 2. La protección sui generis de la base de datos . 71 VII. ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES . 76 LOS DATOS PERSONALES COMO LÍMITE A LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SEC- TOR PÚBLICO.?Àgata Solernou Viñolas . 83 I. LA REUTILIZACIÓN Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO . 83 II. PERSPECTIVAS DISTINTAS DE UN MISMO ÁMBITO MATERIAL: LA REVELACIÓN DE LOS DA- TOS PERSONALES . 86 III. LA REGULACIÓN DEL DERECHO DE ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA Y EN LOS ESTADOS MIEMBROS . 88 IV. ENFOQUE GENERAL DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: EL LIBRO VERDE SOBRE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA SOCIEDAD DE LA INFOR- MACIÓN . 95 V. DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN . 100 VI. LA RELACIÓN ENTRE LA REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES . 105 1. Límites a la reutilización: el principio de legitimidad del tratamiento . 108 2. Límites a la reutilización: el principio de calidad . 111 3. Particularidades en relación con la reutilización para usos comerciales . 114 4. Particularidades por razón de la naturaleza de los datos o del país de des- tino . 114 VII. REFLEXIONES FINALES . 116 EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA COMO GA- RANTÍA DEL MERCADO EUROPEO: SERVICIO PÚBLICO Y MERCADO.?José Luis Vega Castro . 121 I. INTRODUCCIÓN . 121 II. LA INFORMACIÓN PÚBLICA: DOS LÓGICAS SOBRE UN ÚNICO ELEMENTO . 122 1. El concepto de información: actividad y objeto . 123 a) La información pública como actividad . 124 b) La información pública como objeto . 125 2. La clasificación de la información pública . 126 3. La información como factor productivo de la Nueva Economía . 129 III. DE LA DIFUSIÓN Y EXPLOTACIÓN COMERCIAL DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PU- BLICO A SU REUTILIZACIÓN . 130 1. La explotación comercial de la información del sector público: Su reuti- lización con fines ajenos al servicio público . 131 2. Los organismos públicos productores especializados . 132 3. La difusión y la explotación comercial de la información pública en el mar- co de la Unión Europea . 134 a) El diseño inicial de la política europea en el marco de la explota- ción económica de la información pública . 135 b) El Libro Verde sobre la información del sector público en la Socie- dad de la Información . 138 IV. LA DIRECTIVA 2003/98/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 17 DE NOVIEMBRE DE 2003: CRITERIOS GENERALES PARA LA REUTILIZACIÓN DE LA INFOR- MACIÓN PROVENIENTE DEL SECTOR PÚBLICO . 139 1. Objeto y ámbito de aplicación . 140 2. Las condiciones para la reutilización . 141 a) La propiedad de la información (derechos de propiedad intelectual «públicos») . 142 b) El precio de la información . 145 c) La naturaleza de las licencias . 149 d) La disponibilidad de los documentos . 150 e) Los plazos temporales . 151 V. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN EL MARCO DE LA DIFUSIÓN Y LA COMERCIALI- ZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO . 152 1. Situaciones de abuso de posición dominante en el mercado de la infor- mación: limitaciones de acceso a la documentación . 153 2. Los organismos del sector público y la existencia de derechos exclusivos en determinados sectores de información . 155 3. Las actividades conexas o complementarias: la prohibición a las subven- ciones cruzadas . 157 VI. BIBLIOGRAFÍA . 159