La mujer ante el ordenamiento jurídico : soluciones a realidades de género

El libro que se presenta analiza las soluciones jurídicas a las realidades de género desde los diferentes ámbitos de estudio iniciándose por un punto de vista internacional al que le siguen el desarrollo de la igualdad en la Constitución y el análisis desde un punto de vista administrativo de las políticas públicas estatales y autonómicas para continuar con medidas concretas adoptadas en ámbitos específicos: fiscales, civiles y penales. Se constata la trascendental labor desarrollada por las Naciones Unidas a la hora de concienciar a nivel mundial sobre el ejercicio de los derechos de la mujer, y la importancia de la noción de género como concepto clave en todas las decisiones, normativa o programas que se elaboren a todos los niveles. El papel predominante del legislador nacional es fundamental en el desarrollo de todas las políticas públicas poniendo al alcance del ciudadano los medios adecuados para intentar lograr la igualdad a través de las medidas de acción positiva en ámbitos tan dispares como el laboral (empresa privada y administración pública) o la prestación de servicios. La importancia del Derecho de familia y las recientes reformas al mismo es fundamental a la hora de abordar la igualdad de hombres y mujeres. Desde un punto de vista fiscal se realiza un análisis de los diferentes incentivos y beneficios fiscales a la hora de acceder al mercado de trabajo por parte de las mujeres. Las medidas adoptadas en el ámbito penal pretenden actuar desde las causa del problema, es decir desde la prevención hasta la atención integral de las víctimas. ÍNDICE PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Profª Dra. Ángela Figueruelo Burrieza CAPÍTULO 1 LA IGUALDAD DE LA MUJER EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL Y SU REFLEJO EN EUROPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Prof. Dr. Miguel Ángel González Iglesias Profesor Titular de EU. Derecho Administrativo. Universidad de Salamanca 1.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1.2. La Carta de Naciones Unidas y las Conferencias Mundiales sobre la mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 1.3. La Igualdad de Género en el ámbito de la Unión Europea . . . . . . . . . . . 34 1.4. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 CAPÍTULO 2 ALGUNOS APUNTES SOBRE LA IGUALDAD EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y SU SITUACIÓN SOBRE LA MUJER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Profª Dra. Mª José Corchete Profesora Titular de Universidad. Derecho Constitucional. Universidad de Salamanca. 2.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2.2. La Constitución Española como motor de la igualdad de la mujer en el ordenamiento jurídico. Especial referencia al artículo 14 y 9.2 de la norma fundamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 2.3. La acción positiva en favor de la mujer. La Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 2.4. El papel de la jurisprudencia constitucional y europea en la definición y consolidación de los derechos de la mujer . . . . . . . . 73 2.5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 CAPÍTULO 3 EL TRATAMIENTO DE LA IGUALDAD EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL. ESPECIAL INCIDENCIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Profª Dra. Mª Ángeles González Bustos Profesora Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Salamanca 3.1. La igualdad en el ordenamiento jurídico administrativo español . . . . . . 83 3.2. El tratamiento de género en la Comunidad Autónoma de Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 3.3. Medidas de acción positiva para el fomento de la igualdad . . . . . . . . . . 94 3.4. Mecanismos institucionales dirigidos a conseguir la igualdad real y efectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 3.4.1. Organización Administrativa Pública de la Administración General del Estado para el fomento de la igualdad de oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 3.4.2. Organización Administrativa Pública de la Comunidad Autónoma de Castilla y León para el apoyo de la igualdad . . . . . 114 CAPÍTULO 4 GESTIÓN EN IGUALDAD DENTRO DEL MATRIMONIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Profª Dra. Eva Mª Martínez Gallego Profesora Contratada Doctora. Derecho Civil. Universidad de Salamanca 4.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 4.2. La situación legal de los cónyuges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 4.3. La igualdad de los cónyuges en el ámbito patrimonial . . . . . . . . . . . . . . 122 4.4. Principio de cogestión. El consentimiento de ambos cónyuges . . . . . . . 126 4.5. Excepciones legales al principio de cogestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 1. Atribución global de la gestión de los bienes gananciales a uno sólo de los cónyuges por imposibilidad material o legal . . . . . . . . . . 138 A) Atribución por ministerio legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 B) Atribución judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 2. Actuación individual por razón de urgencia o ejercicio de la potestad doméstica, pese a estar conferida la gestión a ambos cónyuges de forma conjunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 A) Gastos urgentes de carácter necesario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 B) Posibilidad de tomar como anticipo el numerario ganancial para el ejercicio de su profesión o la administración ordinaria de sus bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 C) Los derechos de crédito constituidos a nombre de un sólo cónyuge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 D) El supuesto del art. 1384 del Código civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 3. Otras actuaciones individuales permitidas sobre bienes gananciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 A) Actos encaminados a atender las necesidades ordinarias de la familia encomendada a su cuidado (art. 1319 CC) . . . . . . . 151 B) Defensa de bienes y derechos comunes (art. 1385 CC) . . . . . . . . 153 4.6. Efectos comunes en todos los supuestos de gestión de bienes gananciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Índice 10 4.7. Administración de bienes privativos en la sociedad de gananciales . . . . 154 1. Transferencia expresa de la gestión de un cónyuge a otro . . . . . . . . 155 2. Gestión de hecho por uno de los cónyuges de bienes privativos del otro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 3. El art. 1381 in fine del Código civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 CAPÍTULO 5 MEDIDAS FISCALES QUE AFECTAN A LA MUJER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Profª Dra. Mª Ángeles Guervós Maíllo Profesora Contratada Doctora. Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Salamanca. 5.1. Planteamiento de la cuestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 5.2. Análisis de los beneficios fiscales que afectan a la mujer y a la familia . . 162 5.2.1. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas . . . . . . . . . . . . . . 162 5.2.1.1. Mínimos y reducciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 5.2.1.2. Deducciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 5.2.1.3. Exenciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 5.2.2. Situaciones de dependencia y discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 5.2.2.1. Impuesto sobre la renta de las personas físicas . . . . . . . . . . 185 5.2.2.2. Impuesto sobre sociedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 5.2.2.3. Impuesto sobre sucesiones y donaciones . . . . . . . . . . . . . . . . 192 5.2.2.4. Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 5.2.2.5. Impuesto sobre el valor añadido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 5.2.2.6. Impuesto especial sobre determinados medios de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 5.2.2.7. Derechos de importación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 5.2.2.8. Impuestos locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 5.2.2.9. Otras medidas: la hipoteca inversa y el seguro de dependencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 CAPÍTULO 6 LUCES Y SOMBRAS EN LA REGULACIÓN PENAL DE LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER EN EL ÁMBITO FAMILIAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Profª Dra. Nieves Sanz Mulas Profesora Contratada Doctora. Derecho Penal. Universidad de Salamanca. 6.1. Evolución histórica de las medidas penales en la materia . . . . . . . . . . . . 201 6.2. El delito de violencia habitual en el ámbito familiar (art. 173.2 y 3Cp) . . 206 6.2.1. Bien jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 6.2.2. Los diferentes actos de violencia física y/o psíquica . . . . . . . . . . . 206 6.2.3. Los contornos de la habitualidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 6.2.4. Ampliación del catálogo de posibles sujetos pasivos . . . . . . . . . . . 209 6.2.5. Consumación y concurso de delitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 6.2.6. Penalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 6.2.7. Supuestos agravados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 6.3. Las reformas llevadas a cabo por la LOMPIVG: el criticado y criticable delito de maltrato no habitual del art. 153 Código penal . . . . . . . . . . . . 216 6.3.1. Protección contra los malos tratos no habituales . . . . . . . . . . . . . 217 Índice 11 6.3.2. Conductas delictivas. La elevación a delito de las faltas de lesiones y maltrato del art. 617.1 y 2 Cp . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 6.3.3. La distinción de pena según el sexo del sujeto activo y del sujeto pasivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 6.3.4. Supuestos agravados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 6.3.5. Previsión de un supuesto atenuado en atención a las circunstancias personales del autor y las características del hecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 6.3.6. Valoración crítica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 6.4. La orden de alejamiento y el quebrantamiento de condena del art. 468 Cp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 6.4.1. Solapamiento con los supuestos agravados de los arts. 153 y 173.2 Cp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 6.4.2. Imposición obligatoria de la pena de prisión . . . . . . . . . . . . . . . . 225 6.5. Conclusiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228