La Extensión de Efectos de una Sentencia a Terceros

ABREVIATURAS . PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN . PRÓLOGO A LA SEGUNDA EDICIÓN . INTRODUCCIÓN . PARTE PRIMERA I. EL PRECEPTO . 1.º Consideraciones generales . 2.º La extensión a terceros de los efectos de una sentencia . A) Principio general . B) Evolución histórica del precepto . C) La eficacia de las sentencias frente a terceros en la jurisdicción contencioso-administrativa . a) Sentencias desestimatorias . b) Sentencias estimatorias . II. PRINCIPIO QUE INFORMA EL DERECHO A LA EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS DE UNA SENTENCIA . III. ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PRECEPTO . 1.º Materia tributaria . 2.º Materia de personal al servicio de la Administración Pública . IV. PRESUPUESTOS QUE CONFORMAN LA EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS DE UNA SENTENCIA . 1.º Que se trate de una sentencia firme . 2.º Que se trate de una sentencia estimatoria . 3.º Reconocimiento de una situación jurídica individualizada . V. REQUISITOS QUE HAN DE CONCURRIR PARA QUE SE PUEDA SOLICITAR LA EXTENSIÓN DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA . 1.º Identidad en la situación . 2.º Competencia del Juzgado o Tribunal . 3.º Plazo de solicitud . 4.º Inexistencia de cosa juzgada . 5.º Congruencia con la jurisprudencia del Tribunal Supremo . 6.º Inexistencia de acto administrativo firme y consentido . 7.º Existencia de recurso de casación o revisión pendientes de resolver .. A) Recurso de casación en interés de ley . B) Recurso de revisión . 8.º Recursos de apelación y de casación . VI. LA CARGA PARA EL RECURRENTE . PARTE SEGUNDA LA RECLAMACION PREVIA ANTE LA ADMINISTRACIÓN INTRODUCCIÓN . I. LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA . 1.º Solicitud a la Administración demandada . A) Órgano de la Administración competente . B) Escrito razonado . C) Documentos a aportar . 2.º Plazos . A) Término para poder ejercitar la pretensión . B) Plazo para resolver la Administración . C) El silencio administrativo . 3.º Recurso administrativo . PARTE TERCERA LA RECLAMACIÓN JURISDICCIONAL INTRODUCCCIÓN . I. NATURALEZA JURÍDICA DE LA RECLAMACIÓN . II. FUNDAMENTO DEL PROCEDIMIENTO . III. LA RECLAMACIÓN EN LA VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA . 1.º La eficacia de las sentencias «ultra partem». . A) La regla general . B) El artículo 110 . C) El artículo 111 de la LJCA . 2.º La nueva regulación en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . 3.º Análisis del precepto . A) Tipo de incidente . B) Ubicación del precepto . 4.º El procedimiento de reclamación en el ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa IV. PLAZOS . 1.º Plazo de reclamación . A) Plazo de caducidad . B) Beneficio del plazo más amplio . 2.º El plazo de interposición del recurso contencioso-administrativo . A) Resoluciones y actos expresos y silencio administrativo . B) Cómputo de los plazos procesales . V. LAS PARTES . 1.º Legitimación . A) Legitimación activa a) Personas físicas . b) Personas jurídicas . c) Grupos o entidades sin personalidad jurídica . d) Las Administraciones públicas . B) Legitimación pasiva . 2.º Representación y dirección procesales . A) La Ley Reguladora de la jurisdicción Contencioso-Administrativa del 56 . a) Regla general . b) Representación de la Administración . c) Excepciones . B) La postulación en la nueva Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . a) La postulación: Regla general . b) La postulación para los funcionarios públicos . c) La postulación de las Administraciones públicas . d) Representación y defensa de la Administración General del Estado . e) Representación y defensa de las Entidades Gestoras y de la Tesorería General de la Seguridad Socia . f) Representación y defensa de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales . g) Representación y defensa de los órganos constitucionales . C) El doble sistema de postulación . a) Ante órganos unipersonales . b) Ante órganos colegiados . D) La postulación y el derecho a la asistencia jurídica gratuita . E) Proveído de escritos . F) Codemandados . G) Algunos casos concretos relacionados con la postulación . a) Que el poder ya obre en el órgano jurisdiccional . b) Renuncia al privilegio de los funcionarios . c) Cuestiones de personal y funcionarios públicos . d) ¿Asumen los Abogados la representación? . VI. SENTENCIAS CUYA EXTENSIÓN DE EFECTOS PUEDE SER SOLICITADA . 1.º Requisito de temporalidad . 2.º Órgano del que ha de emanar la sentencia . 3.º Sentencias anteriores a la entrada en vigor de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . 4.º Sentencias dictadas en recurso de casación en interés de ley . VII. COMPETENCIA . VIII. INICIACIÓN POR DEMANDA DIRECTA . 1.º Elementos objetivos . A) Encabezamiento . B) Argumentos de hecho . C) Razonamientos jurídicos . D) Suplico . 2.º Elementos subjetivos . A) Órgano jurisdiccional al que se dirige . B) Petición del recibimiento a prueba . C) Renuncia a la prueba . D) Alegaciones escritas . E) Concurrencia de interesados . IX. DOCUMENTOS QUE HAN DE ACOMPAÑARSE . 1.º Documentos a acompañar . 2.º La llamada tasa judicial . 3.º Designación de archivos . 4.º Carácter supletorio de la LEC . 5.º Aportación de documentos posteriores . X. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LA COMPETENCIA . 1.º Examen de la propia competencia . 2.º Examen de la documentación aportada . XI. ANUNCIO . XII. EXPEDIENTE Y REMISIÓN DEL MISMO . 1.º La petición del expediente . A) Sujeto activo . B) Sujeto pasivo . C) Plazo . D) Emplazamiento . E) Remisión de copia sustitutoria del expediente . 2.º Excepciones a la obligación de reclamar el expediente . 3.º Requisitos que ha de reunir el expediente . A) Completo . B) Foliado . C) Autenticados . D) Índice . 4.º Copia de seguridad . A) El expediente como parte de la prueba documental . B) Documentos que no deberán ser remitidos por la Administración. . a) Clasificación de los documentos . b) Resolución motivada . c) Constancia en el índice . C) La remisión del expediente y la responsabilidad de la autoridad o funcionario o de la Administración por su demora . a) Plazo de remisión del expediente . b) Expediente completo . c) Sanción pecuniaria . d) Sujeto de la sanción . e) Vía de regreso . f) Sanción penal . XIII. AMPLIACIÓN DEL RECURSO . XIV. AMPLIACIÓN DEL EXPEDIENTE POR PARTE DEL RECURRENTE . XV. EMPLAZAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN . XVI. PERSONACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN . 1.º Concepto de parte y personación . 2.º El envío del expediente como elemento constitutivo , 3.º Notificación de todas las resoluciones . 4.º A todas las Administraciones . XVII. TRASLADO AL REPRESENTANTE DE LA ADMINISTRACIÓN . XVIII. ALEGACIONES PREVIAS . 1.º Plazo . 2.º Requisitos subjetivos . A) Legitimación a) Legitimación activa . b) Legitimación pasiva . B) Competencia . 3.º Elementos objetivos . A) Falta de competencia . B) Falta de jurisdicción . C) Incapacidad, falta de representación procesal o falta de legitimación D) Actuaciones no susceptibles de impugnación . E) Cosa juzgada o litispendencia . F) Presentación del recurso fuera de plazo . XIX. PRUEBA . 1.º Ley de Enjuiciamiento Civil . 2.º Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa . A) Solicitud del recibimiento a prueba . B) Vinculación del órgano jurisdiccional a la petición de las partes . C) Término de prueba . D) Término extraordinario . E) Práctica de la prueba . XX. PUESTA DE MANIFIESTO A LAS PARTES POR CINCO DÍAS . 1.º Plazos . A) Petición de antecedentes e informe . B) Alegaciones de las partes . C) Emplazamiento de los interesados . a) Emplazamiento de posibles interesados . b) Plazo de personación . c) Efectos respecto del tercero personado . 2.º Puesta de manifiesto . A) Traslado a las partes . a) Poner de manifiesto . b) Las partes . c) Aportación del expediente con la contestación . d) Solicitud de ampliación de expediente en la contestación . B) Trámite de conclusiones . a) Alegaciones concisas . b) Los hechos . c) Las pruebas practicadas . d) Los fundamentos jurídicos . 3.º Contenido de las alegaciones . 4.º Exclusión del trámite de vista . XXI. PRUEBA DE OFICIO Y DILIGENCIA PARA MEJOR PROVEER . 1.º Prueba de oficio . A) Límite temporal . B) Que estime necesaria . C) Participación de las partes en la práctica de las pruebas . 2.º Las denominadas diligencias finales . XXII. EL PLAZO PARA DICTAR LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA Y LA DECLARACIÓN DE CONCLUSOS . XXIII. RESOLUCIÓN DEFINITIVA . 1.º Contenido intrínseco del auto . 2.º Contenido extrínseco del auto definitivo . A) Encabezamiento . B) Hechos . C) Razonamientos jurídicos . D) Parte dispositiva . 3.º Contenido de la resolución definitiva . 4.º Desestimación en casos concretos . A) Que exista cosa juzgada . B) Doctrina contraria a la jurisprudencia del Tribunal Supremo . C) Acto no consentido . 5.º ¿Puede el órgano jurisdiccional cambiar su doctrina en el auto? . XXIV. SUSPENSIÓN DE LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA . XXV. COSTAS PROCESALES . 1.º Criterio general . 2.º Criterio del vencimiento . A) Regulación inconcreta . B) Previa valoración por el Juez o Tribunal . 3.º Límite del importe de las costas . 4.º Excepciones a la imposición de las costas . A) El beneficio de asistencia jurídica gratuita , B) La declaración sobre las costas y el Ministerio Fiscal . PARTE CUARTA ACTUACIONES POSTERIORES A LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA Y SUPUESTOS ESPECIALES I. RECURSOS . 1.º Recurso de Súplica . A) Auto dictado por los órganos unipersonales . B) Auto dictado por los órganos colegiados . C) Trámite . 2.º Recurso de apelación . A) El doble efecto B) Trámite . 3.º Recurso de casación . A) Causas que fundamenten el recurso . B) Trámite . a) Preparación del recurso . b) Admisión y formalización del recurso . II. PLURALIDAD DE FALLOS SOBRE SUPUESTOS IDÉNTICOS . III. EL RECONOCIMIENTO DE UNA SITUACIÓN DISTINTA . IV. EXCEPCIÓN DE COSA JUZGADA . V. SENTENCIA CONTRARIA A LA DOCTRINA JURISPRUDENCIA . PARTE QUINTA CASOS PRÁCTICOS Casos prácticos . BIBLIOGRAFÍA .