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Las enciclopedias y diccionarios jurídicos están implantados desde hace muchos años en todo el mundo, de manera que, desde este punto de vista, ninguna novedad especial ofrece el nuestro. Acaso lo que podamos subrayar como singular es que, al menos entre nosotros, lo frecuente son las Enciclopedias generales, que tienen la ambición de explicar todo el Derecho vigente, práctica editorial ésta que ha desplazado totalmente a los Diccionarios especializados desde hace muchos años.
Sin embargo conviene volver a la especialización. Las obras más generales acumulan una información tan ingente y precisan un equipo humano tan amplio a su servicio que suelen asfixiarse en su propia ambición: es dificilísimo mantenerlas al día y, a poco de publicarse, no es fiable la información que ofrecen en un mundo jurídico sometido a cambios vertiginosos. Sin embargo las obras especializadas aunque sean tan voluminosas como ésta, además de poder sobreponerse más fácilmente a dichos problemas, pueden cumplir con más exactitud una función de interés general cuya necesidad se hace cada vez más necesaria: dar a conocer el Derecho vigente.
Esta última función específica tuvieron algunos Diccionarios de Administración o de Derecho Administrativo que se editaron en el siglo XIX, y que fueron decisivos para fijar y explicar una normativa, ya entonces cambiante, que no era suficientemente difundida por las publicaciones oficiales y que resultaba difícil de conocer incluso para los aplicadores del Derecho.
Los medios de publicidad han mejorado mucho desde aquella etapa histórica hasta la actualidad, pero el problema del conocimiento del Derecho, y muy especialmente del Derecho público, se ha agravado extraordinariamente. Determinar hoy cuáles son las reglas jurídicas aplicables a un determinado hecho o relación jurídica, se ha convertido en una cuestión muy ardua. No está resuelta por el legislador. No contamos con compilaciones ordenadas. Carecemos de práctica para recoger y ordenar las decisiones de los Tribunales, que actualmente contribuyen, sin duda alguna, a completar el Derecho legal, incluso desplazándolo. Y, para mayor complicación, el ordenamiento se integra por normas procedentes de legisladores hasta no hace mucho desconocidos en los Estados unitarios: legisladores supranacionales e infraestatales.
Este abigarrado conjunto de reglas jurídicas precisa de una sistematización y ordenación, para ser correctamente conocido y aplicado, que solo puede llevar a cabo la doctrina. En nuestra mano ha quedado la responsabilidad, que nadie nos ha atribuido formalmente, de poner orden en el Derecho positivo y explicarlo de un modo claro y sistemático. No ya para dar a conocer las opiniones o responsa de los juristas, sino especialmente para que pueda saberse qué dicen las leyes y cómo las han interpretado los tribunales. Esta es la principal intención de este Diccionario que, por tanto, es una obra preparada para difundir y facilitar el conocimiento del Derecho Administrativo vigente.
| ALENZA GARCÍA, JOSÉ FRANCISCO Profesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad Pública de Navarra ÁLVAREZ FERNÁNDEZ, MÓNICA ÁLVAREZ GARCÍA, VICENTE ARIAS APARICIO, FLOR BAÑO LEÓN, JOSÉ MARÍA BARRERO RODRÍGUEZ, CONCEPCIÓN BLASCO DÍAZ, JOSÉ LUIS BOCANEGRA SIERRA, RAÚL BUSTILLO BOLADO, ROBERTO O. CALVO SÁNCHEZ, LUIS CANALS I AMETLLER, DOLORS CANO CAMPOS, TOMÁS CANTÓ LÓPEZ, M.ª TERESA CARBONELL PORRAS, ELOÍSA CARLÓN RUIZ, MATILDE CARRILLO DONAIRE, JUAN ANTONIO CARRO FERNÁNDEZ-VALMAYOR, JOSÉ LUIS CARRO MARINA, MARTA CASTELLS ARTECHE, JOSÉ MANUEL CIERCO SEIRA, CÉSAR CLIMENT BARBERÁ, JUAN COBREROS MENDAZONA, EDORTA DARNACULLETAI GARDELLA, M. MERCÈ DEL SAZ CORDERO, SILVIA DÍEZ SÁNCHEZ, JUAN JOSÉ EMBID IRUJO, ANTONIO ESTEVE CAIRETA, LLUIS S. ESTEVE PARDO, JOSÉ EZQUERRA HUERVA, ANTONIO FANLO LORAS, ANTONIO FERNÁNDEZ ACEVEDO, RAFAEL FERNÁNDEZ FARRERES, GERMÁN FERNÁNDEZ GARCÍA, JOSÉ FRANCISCO FERNÁNDEZ TORRES, JUAN RAMÓN FUERTES, MERCEDES GARCÍA ÁLVAREZ, GERARDO GARCÍA LUENGO, JAVIER GARCÍA MACHO, RICARDO GONZÁLEZ GARCÍA, JULIO V. GONZÁLEZ NAVARRO, FRANCISCO GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, SANTIAGO GOSÁLBEZ PEQUEÑO, HUMBERTO GUICHOT, EMILIO HERNÁNDEZ CORCHETE, JUAN ANTONIO HERRANZ EMBID, PALOMA HORGUÉ BAENA, CONCEPCIÓN HUERGO LORA, ALEJANDRO IGLESIAS GONZÁLEZ, FELIPE IZQUIERDO CARRASCO, MANUEL LAGUNADE PAZ, JOSÉ CARLOS LOPERENA ROTA, DEMETRIO LÓPEZ BENÍTEZ, MARIANO LÓPEZ CÁRCAMO, ZAIDA LÓPEZ MENUDO, FRANCISCO LÓPEZ VILA, CONSUELO LOZANO CUTANDA, BLANCA MARTÍN SANZ, VICTORIA MARTÍNEZ MARÍN, ANTONIO MARTÍNEZ RIVERO, ÁLVARO MENÉNDEZ, PABLO MENÉNDEZ SEBASTIÁN, EVA M.ª MESTRE DELGADO, JUAN FRANCISCO MORILLO-VELARDE PÉREZ, JOSÉ IGNACIO MUÑOZ MACHADO, SANTIAGO NOGUERADELA MUELA, BELÉN OCHOA MONZÓ, JOSEP ORTEGA, LUIS PAREJO ALFONSO, LUCIANO PEMÁN GAVÍN, JUAN M.ª PIZARRO NEVADO, RAFAEL PLAZA MARTÍN, CARMEN QUADRA-SALCEDO, TOMÁS QUINTANA LÓPEZ, TOMÁS RAZQUIN LIZARRAGA, JOSÉ ANTONIO REAL FERRER, GABRIEL REBOLLO PUIG, MANUEL RIVAS CASTILLO, M.ª ISABEL RODRÍGUEZ-CAMPOS GONZÁLEZ, SONIA SÁNCHEZ BLANCO, ÁNGEL SARMIENTO, DANIEL SARMIENTO ACOSTA, MANUEL J. SEVILLA MERINO, IGNACIO SOSA WAGNER, FRANCISCO SUAY RINCÓN, JOSÉ TARDÍO PATO, JOSÉ ANTONIO TARRÉS VIVES, MARC TEROL GÓMEZ, RAMÓN TOLIVAR ALAS, LEOPOLDO TORNOS MAS, JOAQUÍN TRAYTER JIMÉNEZ, JOAN MANUEL UTRERA CARO, SEBASTIÁN FÉLIX VALCÁRCEL FERNÁNDEZ, PATRICIA VAQUER CABALLERÍA, MARCOS VERA JURADO, DIEGO J. VILLAR ROJAS, FRANCISCO JOSÉ |
