Derecho Ambiental Administrativo

En este libro, auténtica obra de referencia en el ámbito jurídico relativo al medio ambiente, se tratan todas las técnicas jurídicas existentes para prevenir y reducir los daños ambientales, como son, entre otras: la evaluación del impacto ambiental y las autorizaciones administrativas; la responsabilidad medioambiental; los instrumentos de incentivo económico (fiscalidad ambiental y ayudas públicas); las nuevas técnicas de fomento, como la valoración del factor ambiental en la contratación pública o la ecogestión y ecoauditoría (EMAS III, ISO 14000 y sistemas equivalentes); las medidas dirigidas a mejorar la participación y el acceso a la justicia de los ciudadanos y ONGs en la protección del entorno; y los instrumentos de represión, penal y administrativa, de las conductas infractoras. Se exponen también, como técnicas específicas pero de especial relieve, la planificación ecológica de los espacios protegidos y el mercado de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. ADAPTADO A: ? Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007 (entrada en vigor el 1 de diciembre de 2009). ? Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. ? Reglamento (CE) n.º 1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS III). ? Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. ? «Acuerdo de Copenhague», adoptado en la Cumbre del Clima de Copenhague, que tuvo lugar del 7 al 18 de diciembre de 2009. ? Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, de modificación de diversos reglamentos del área de medio ambiente para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas Leyes para su adaptación a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio. ? Reglamento (CE) n.º 66/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la etiqueta ecológica de la Unión Europea. ? Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos. ? Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. ? Ley 13/2010, de 5 de julio, por la que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, para perfeccionar y ampliar el régimen general de comercio de derechos de emisión e incluir la aviación en el mismo. ÍNDICE SISTEMÁTICO ABREVIATURAS UTILIZADAS Y FECHAS DE PROMULGACIÓN DE LAS LEYES MÁS CITADAS CAPÍTULO PRIMERO: LA PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE COMO BIEN JURÍDICO 1. GÉNESIS Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO AMBIENTAL ESPAÑOL 2. EL ACTUAL DERECHO AMBIENTAL ESPAÑOL. LAS SINGULARIDADES DE UNA RAMA DEL ORDENAMIENTO EN CRECIENTE EXPANSIÓN 3. EL MARCO INTERNACIONAL DE LA PROTECCIÓN JURÍDICA DEL MEDIOAMBIENTE 4. LA CONCEPCIÓN CONSTITUCIONAL DEL MEDIOAMBIENTE NOTA BIBLIOGRÁFICA PÁGINAS WEB DE CONSULTA CAPÍTULO SEGUNDO: LA ADMINISTRACIÓN Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE 1. EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA DEFENSA DEL MEDIOAMBIENTE: CARACTERES, MODALIDADES Y PARADOJAS 2. LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE COMPETENCIAS 3. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL MEDIOAMBIENTE NOTA BIBLIOGRÁFICA PÁGINAS WEB DE CONSULTA CAPÍTULO TERCERO: EL DERECHO AMBIENTAL DE LA UNIÓN EUROPEA 1. INTRODUCCIÓN 2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA COMPETENCIA DE LA UNIÓN EUROPEA PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE 3. LA DELIMITACIÓN COMPETENCIAL ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y LOS ESTADOS MIEMBROS EN MATERIA DE MEDIOAMBIENTE 4. LOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS RECTORES DE LA ACCIÓN AMBIENTAL DE LA UNIÓN EUROPEA 5. LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS EUROPEAS PARA EL MEDIOAMBIENTE. LA AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AMBIENTE 6. EL MARCO POLÍTICO Y LOS PROGRAMAS DE LA ACCIÓN AMBIENTAL DE LA UNIÓN EUROPEA. ESPECIAL REFERENCIA AL SEXTO PROGRAMA VIGENTE 7. LA FINANCIACIÓN DE LA POLÍTICA COMUNITARIA AMBIENTAL NOTA BIBLIOGRÁFICA PÁGINAS WEB DE CONSULTA CAPÍTULO CUARTO: TÉCNICAS HORIZONTALES PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL: ACCESO A LA INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD POR DAÑOS AL MEDIOAMBIENTE 1. HACIA UN RECONOCIMIENTO PLENO DEL DERECHO DE LOS CIUDADANOS Y DE LAS ONG AMBIENTALES A PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LA PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE 2. EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN COMO PRESUPUESTO DE LA PARTICIPACIÓN 3. LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS PARA LA DEFENSA DEL MEDIOAMBIENTE EN LAS DECISIONES POLÍTICAS Y EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA 4. EL ACCESO A LOS PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL 5. LA RESPONSABILIDAD POR DAÑOS AMBIENTALES: LOS SISTEMAS TRADICIONALES Y LA NUEVA LEY DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL NOTA BIBLIOGRÁFICA CAPÍTULO QUINTO: TÉCNICAS DE REGULACIÓN, LIMITACIÓN Y CONTROL 1. LA PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE COMO TÍTULO DE INTERVENCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS EN LA ACTIVIDAD PRIVADA 2. LA DEMANIALIZACIÓN DE RECURSOS NATURALES COMO TÉCNICA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 3. INSTRUMENTOS TRADICIONALES Y NOVEDOSOS DE REGULACIÓN Y CONTROL POR LA ADMINISTRACIÓN DE LAS ACTIVIDADES LESIVAS PARA EL MEDIOAMBIENTE. 4. TÉCNICAS DE EVALUACIÓN PREVIA DE LAS ACTIVIDADES CON INCIDENCIA AMBIENTAL: LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS Y LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA 5. LAS AUTORIZACIONES AMBIENTALES 6. LA PLANIFICACIÓN COMO TÉCNICA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. LA PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES NOTA BIBLIOGRÁFICA PÁGINAS WEB DE CONSULTA CAPÍTULO SEXTO: TÉCNICAS DE INCENTIVO O FOMENTO ECONÓMICO 1. PLANTEAMIENTO 2. LOS IMPUESTOS ECOLÓGICOS Y OTROS INCENTIVOS FISCALES DE CARÁCTER AMBIENTAL 3. LAS AYUDAS ECONÓMICAS DE LOS PODERES PÚBLICOS 4. NUEVOS INSTRUMENTOS DE INCENTIVO AMBIENTAL: LA VALORACIÓN DEL FACTOR AMBIENTAL EN EL OTORGAMIENTO DE SUBVENCIONES Y EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA NOTA BIBLIOGRÁFICA PÁGINAS WEB DE CONSULTA CAPÍTULO SÉPTIMO: LA NORMALIZACIÓN, LA CERTIFICACIÓN Y LAS MARCAS DE CONFORMIDAD PARA LA GESTIÓN ECOLÓGICA DE LAS EMPRESAS 1. INTRODUCCIÓN: LA APLICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DE TÉCNICAS IMPORTADAS DEL MUNDO EMPRESARIAL 2. LAS TÉCNICAS EMPRESARIALES DE LA NORMALIZACIÓN Y LA CERTIFICACIÓN COMO INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN ECOLÓGICA DE LA EMPRESA. EL SISTEMA EMAS DE LA UNIÓN EUROPEA 3. LAS MARCAS DE CONFORMIDAD. EL ETIQUETADO ECOLÓGICO NOTA BIBLIOGRÁFICA PÁGINAS WEB DE CONSULTA CAPÍTULO OCTAVO: LA REPRESIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS INFRACCIONES AMBIENTALES Y EL DERECHO PENAL COMO CIERRE DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 1. INTRODUCCIÓN. LA REPRESIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS ILÍCITOS AMBIENTALES Y SU REGULACIÓN JURÍDICA 2. LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL DERECHO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO Y SU APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL 3. TIPOS DE SANCIONES Y MEDIDAS ACCESORIAS APLICABLES EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL 4. LAS GARANTÍAS PROCESALES APLICABLES A LA ACTIVIDAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA 5. EL DERECHO PENAL DEL MEDIOAMBIENTE COMO CIERRE DEL SISTEMA JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL NOTA BIBLIOGRÁFICA CAPÍTULO NOVENO: LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA MITIGAR EL CAMBIO CLIMÁTICO 1. LO QUE DICEN LOS EXPERTOS: LA GRAVEDAD DEL CALENTAMIENTO DE LA TIERRA Y LA NECESIDAD DE ACTUAR CON URGENCIA PARA AMINORAR SUS EFECTOS 2. EL CONSENSO INTERNACIONAL SOBRE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y LA EXISTENCIA, NO OBSTANTE, DE POSTURAS DIVERGENTES ENTRE LOS ESTADOS 3. LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA GESTACIÓN, EN SU SENO, DEL PROTOCOLO DE KIOTO 4. EL PROTOCOLO DE KIOTO 5. LA COMUNIDAD EUROPEA EN LA VANGUARDIA DE LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO NOTA BIBLIOGRÁFICA PÁGINAS WEB DE CONSULTA