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Análisis de las amenazas, evaluación de las respuestas y valoración del impacto en los derechos fundamentales. Una idea ciertamente difusa de seguridad ocupa la posición central en cualquier debate político, mediático e incluso profesional frente a las nuevas amenazas globales. Este enfoque coloca al mundo del Derecho ?y particularmente a los derechos fundamentales? en un lugar accesorio y colateral, bien como instrumento formal con el que dar vida a las medidas defensoras de la seguridad, bien como incómodos obstáculos para que dichas medidas puedan desplegar toda su efi cacia protectora. Pero en nuestra opinión, desde la perspectiva del Estado de Derecho, esta desconexión, y el consecuente desequilibrio, no resultan satisfactorios. Nos pareció, entonces, que sería recomendable incorporar los derechos fundamentales a través de una propuesta metodológica compuesta de tres fases del recorrido securitario. A saber, primero, determinar cualitativa y cuantitativamente las amenazas a la seguridad y los riesgos (probabilidades) que estas presentan en un momento y lugar determinado; segundo, evaluar las respuestas que implementan los Estados para hacer frente a aquellas (efi cacia y efi ciencia); y tercero, valorar el impacto que estas respuestas producen en la realidad de los derechos constitucionales, esencia misma de los Estados de Derecho.

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