Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad Carlos III de Madrid. Master of Laws (LLM) por la  Harvard Law School y Doctor en Derecho por la Universidad Carlos III de Madrid. Además, es funcionario de carrera del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado (en excedencia). Su principal actividad docente e investigadora se centra en el Derecho administrativo, nacional y comparado, con incidencia en la organización administrativa, el procedimiento administrativo y la administración local; así como en el Derecho ambiental, tanto a nivel nacional como de la Unión Europea.