Problemas constitucionales del ejercicio de la potestad de gracia

La potestad de la gracia ha sido objeto de escasa atención específica por parte de la doctrina española en el régimen actual que instaura la Constitución de 1978, y en particular precisamente desde la perspectiva constitucional. Esta monografía pretende paliar esa carencia, sobre todo desde la perspectiva señalada. La gracia a la que se refiere el estudio es concebida de forma genérica, esto es, en las diversas formas que ha sido entendida tradicionalmente en el Derecho español: amnistía e indulto, pero, como es natural, la referencia principal viene constituida por la forma de gracia que se ejerce no sólo ordinaria, sino generosamente, en nuestro sistema vigente, o sea, el indulto particular. Adoptando la lógica sistemática que el autor ha entendido que demandaba la cuestión, los problemas que plantea tan peculiar potestad se analizan desde los tres ángulos en los que cabe situarse ante la potestad de gracia: el de los órganos implicados en su ejercicio, el del beneficiario de la misma y el del ordenamiento jurídico que la reconoce y regula en su seno, para proceder a deducir, cuando corresponde, conclusiones y, en su caso, proponer algunas alternativas de lege ferenda. De entre todas ellas seguramente destaca la referida a la fiscalización jurisdiccional del ejercicio de la potestad analizada, que el autor entiende una exigencia indefectible del Estado constitucional de Derecho. Este dato da cabal cuenta de la idea que preside el trabajo, que es la de analizar una institución singular en grado sumo, ampliamente extendida y con un vigor que para sí quisieran otras instituciones, pero que, pese a todo, tiene difícil encaje en el Estado de Derecho de nuestro tiempo, si no es adecuándola convenientemente al mismo en su modo de ejercicio y, sobre todo, en su posibilidad de control.