La nueva contratación pública en el ámbito local

Con este manual se pretende ofrecer un enfoque integral de la nueva Ley de Contratos del Sector Público profundizando especialmente en las singularidades y especialidades del mundo local. La obra se divide en dos bloques claramente diferenciados. Por un lado, se examinan los aspectos que inciden directamente en el objetivo de una contratación pública electrónica y transparente. Así, se aborda su encaje con la normativa sobre transparencia y con las Leyes 39/2015 y 40/2015, identificando las novedades aportadas por la nueva Ley de Contratos y en su aplicación práctica para responder a preguntas como ¿es obligatoria la presentación electrónica de proposiciones? ¿cómo garantizar la seguridad en las ofertas presentadas electrónicamente? ¿qué información hay que publicar en el perfil del contratante?¿cómo resolver los conflictos de intereses de los concejales? ¿y los de los empleados públicos?. En un segundo bloque, se abordan en detalle las principales novedades que resultan de la nueva Ley y se confrontan con la normativa anterior. Entre otros aspectos relevantes, se examina la visión local respecto a los contratos menores ¿cómo afectarán los nuevos límites?, el nuevo contrato de concesión de servicios, los sistemas dinámicos de adquisición, la tramitación del procedimiento abierto simplificado, la importancia de las cláusulas sociales en la contratación, las claves para utilizar el procedimiento de asociación para la innovación y las herramientas de racionalización. También ocupa un lugar destacado el papel de los funcionarios de habilitación nacional, Secretarios e Interventores, por lo que se aborda el nuevo marco legal desde la perspectiva de las funciones reservadas que son objeto de refuerzo por el legislador, atribuyendo concretas y novedosas labores de control a lo largo de todo el procedimiento de contratación. Finalmente, para proporcionar una mayor utilidad práctica al manual, se incorporan al mismo dos Anexos. El primero contiene una recopilación de las resoluciones de los órganos consultivos y de la jurisprudencia más destacada, sistematizada por bloques temáticos. En el segundo Anexo, se contiene un inventario de preguntas frecuentes (Faq´s) en forma de guía práctica que clarifica las principales novedades y cambios regulatorios. CAPÍTULO I. La regulación presupuestaria local CAPÍTULO II. Estructura presupuestaria CAPÍTULO III. La contabilidad pública local CAPÍTULO IV. Contenido y aprobación de los presupuestos CAPÍTULO V. Los créditos presupuestarios CAPÍTULO VI. Operaciones de presupuesto corriente (I): Ejecución del presupuesto de gastos CAPÍTULO VII. Operaciones de presupuesto corriente (y II): Gestión del presupuesto de ingresos CAPÍTULO VIII. Operaciones de «presupuestos cerrados» CAPÍTULO IX. Contabilidad del inmovilizado no financiero, activos y pasivos financieros y coberturas contables CAPÍTULO X. Operaciones no presupuestarias de tesorería CAPÍTULO XI. Otras aplicaciones contables del sistema (I): Contabilidad de la administración de recursos de otros entes públicos CAPÍTULO XII. Otras aplicaciones contables del sistema (y II). Proyectos de gastos. Gastos con financiación afectada CAPÍTULO XIII. Operaciones de fin de ejercicio CAPÍTULO XIV. Rendición de cuentas CAPÍTULO XV. El control externo. Responsabilidades