Inmunidades Procesales y Tutela Judicial Frente a Estados Extranjeros

Cada vez es menos infrecuente que ante nuestros tribunales se susciten litigios que enfrenten a particulares con Estados extranjeros. Y, siempre que se plantea alguna controversia de este tipo, aparece en el debate procesal el término «inmunidad», al tiempo que surgen dudas acerca de su ámbito y su eficacia, que se suelen responder acudiendo a tópicos y expresiones muy genéricas, como la distinción entre actos de imperio y actos de gestión, cuyo auténtico contenido jurídico a menudo no se conoce con detalle. El presente trabajo analiza esta cuestión, desde la perspectiva del justiciable que pretende obtener tutela judicial frente a un Estado extranjero. A tal fin, se estudia en primer término la inmunidad de jurisdicción de los Estados: su ámbito objetivo y subjetivo, su eficacia, la posibilidad de renunciar a ella y el tratamiento procesal que merece, así como las especialidades que reviste un proceso declarativo frente a un Estado extranjero, en los casos en que resulte procedente su desarrollo. La atención recae, posteriormente, en la inmunidad frente a medidas coercitivas, que engloba la tradicional inmunidad de ejecución, pero cuyo ámbito de aplicación es más amplio, pues también incide sobre las medidas cautelares y, en parte, sobre la actividad probatoria. A la luz de los resultados anteriores, se dedica la última parte del libro a estudiar la incidencia de las inmunidades procesales de los Estados extranjeros sobre el derecho a la tutela judicial efectiva y se abordan las posibles alternativas o mecanismos compensatorios a disposición de los justiciables. Sumario ? Cuestiones generales. o Las inmunidades procesales de los Estados extranjeros: primera aproximación. ? Concepto de inmunidad: las inmunidades procesales. ? Tipos o clases de inmunidades procesales. ? El fundamento de las inmunidades procesales. ? Las fuentes normativas de las inmunidades procesales. ? El desarrollo del proceso declarativo frente a un Estado extranjero: régimen procesal de la inmunidad de jurisdicción. o Concepto y naturaleza jurídica de la inmunidad de jurisdicción. ? Concepto de inmunidad de jurisdicción. ? Naturaleza jurídica de la inmunidad de jurisdicción: su pertenencia al terreno de la competencia internacional. ? La doctrina estadounidense del act of state: diferencias con la inmunidad de jurisdicción. o El ámbito material de la inmunidad de jurisdicción. ? El contenido de la inmunidad de jurisdicción y los criterios para fijar sus límites: la distinción entre acta iure imperii y acta iure gestionis. ? Las excepciones a la inmunidad de jurisdicción: el listado de la Convención de Naciones Unidas de 2004. ? Inmunidad de jurisdicción y objeto del proceso. o El ámbito subjetivo de la inmunidad de jurisdicción. ? El Estado como beneficiario de la inmunidad de jurisdicción. ? Inmunidad de jurisdicción y ámbito subjetivo del proceso. o La renuncia expresa a la inmunidad de jurisdicción. ? La renuncia a la inmunidad de jurisdicción. ? La renuncia expresa: cuestiones generales. ? Cuestiones de forma. ? Cuestiones de contenido. ? Los efectos de la renuncia expresa a la inmunidad. o La renuncia tácita a la inmunidad de jurisdicción. ? Concepto y diferencias con la renuncia expresa. ? Renuncia y sumisión tácita del Estado extranjero demandante. ? Renuncia y sumisión tácita del Estado extranjero demandado. ? Renuncia y sumisión tácita del Estado que interviene sin haber sido parte inicial. o Inmunidad de jurisdicción y reconvención. ? Reconvención formulada frente al Estado actor. ? Reconvención formulada por el Estado demandado. o El tratamiento procesal de la inmunidad de jurisdicción. ? Tratamiento procesal de oficio. ? Tratamiento procesal a instancia de parte. ? El análisis y la decisión judicial acerca de la inmunidad de jurisdicción. ? Consecuencias de la infracción por el tribunal de las reglas sobre inmunidad de jurisdicción. o Especialidades del proceso declarativo frente a un Estado extranjero. ? Jurisdicción y competencia. ? El Estado extranjero como parte en el proceso. ? La primera notificación al Estado extranjero demandado. ? El plazo para comparecer y contestar a la demanda. ? La rebeldía del Estado extranjero. ? Las inmunidades en materia probatoria. ? Exclusión de la caución de arraigo en juicio. ? Ejecución forzosa y medidas cautelares frente a un Estado extranjero: la inmunidad frente a las medidas coercitivas. o Concepto y naturaleza jurídica de la inmunidad frente a medidas coercitivas. ? Concepto: de la inmunidad de ejecución a la inmunidad frente a medidas coercitivas. ? Relación con la inmunidad de jurisdicción. ? Naturaleza jurídica. o Contenido de la inmunidad frente a medidas coercitivas. ? Noción de «medidas coercitivas». ? Los bienes del Estado extranjero afectados por la inmunidad. ? La renuncia a la inmunidad frente a medidas coercitivas. ? Los bienes asignados o destinados a satisfacer una responsabilidad. ? Bienes no ligados a fines oficiales no comerciales. ? Consecuencias en el ámbito de las medidas cautelares. o Tratamiento procesal de la inmunidad frente a medidas coercitivas. ? Tratamiento procesal de la inmunidad frente a medidas coercitivas en el marco de la ejecución dineraria. ? Tratamiento procesal de la inmunidad frente a medidas coercitivas en el marco de la ejecución no dineraria. ? Tratamiento de la inmunidad frente a medidas coercitivas en el ámbito de la tutela cautelar. ? Inmunidades procesales y tutela judicial efectiva. o Inmunidades procesales y tutela judicial efectiva. ? Inmunidad de jurisdicción y derecho a la tutela judicial efectiva. ? Inmunidades frente a medidas coercitivas y derecho a la tutela judicial efectiva. o Alternativas de tutela en supuestos de inmunidad. ? Cauces alternativos de tutela en los casos de inmunidad procesal de un Estado extranjero: cuestiones generales. ? Alternativas ante la inmunidad de ejecución. ? Alternativas ante la inmunidad de jurisdicción. ? Bibliografía. ? Jurisprudencia.