Estudios sobre el estatuto jurídico de las lenguas en España

Autores: Iñaki Agirreazkuenaga, Xabier Arzoz, Bartomeu Colom, Miguel Ángel Encabo, José Ignacio López, Antoni Milian, Ángel C. Navarro, Alba Nogueira, José Manuel Pérez, Eva Pons, Josep Ochoa, Leopoldo Tolivar, Iñaki Urrutia, Jaume Vernet La obra ?Estudios sobre el Estatuto Jurídico de las Lenguas en España? nace con la vocación de contribuir a la reflexión acerca de la convivencia y la supervivencia del patrimonio lingüístico en el conjunto del Estado, en un momento en que, por efecto de la llamada ?globalización?, las políticas lingüísticas de los Estados y de las Organizaciones internacionales, y con ellas, el derecho lingüístico, han adquirido, en las últimas décadas, una extraordinaria importancia. Por primera vez, se intenta ofrecer una visión global del estado de la cuestión lingüística en España, para lo que la obra se estructura en dos partes, bien diferenciadas pero claramente complementarias. En la primera parte, bajo la rúbrica de general se analizan de forma detallada las cuestiones basilares del derecho lingüístico: la oficialidad de las lenguas y su significado (con una especial referencia al castellano en cuanto lengua del conjunto del Estado), su tratamiento en el marco internacional y comunitario europeo, los derechos y deberes lingüísticos, o aspectos generadores de polémica como la extraterritorialidad o los procesos de normalización sociolingüística. En la segunda parte, se reúnen diez estudios que abordan de una forma exhaustiva, pormenorizada y profunda no sólo el régimen jurídico de las diferentes lenguas de España (oficiales o no), sino también su situación sociolingüística. ÍNDICE PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Carles Viver Pi-Sunyer PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 José Mauel Pérez Fernández PARTE I. ESTUDIOS GENERALES SOBRE LOS DERECHOS LINGÜÍSTICOS PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN JURIDICOLINGÜÍSTICO: EN ESPECIAL, EL ESTATUTO DE OFICIALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 José Manuel Pérez Fernández 1. Derechos lingüísticos versus oficialidad de una lengua . . . . . . . . . . . . 23 2. El principio de pluralismo lingüístico y su recepción en el ámbito compar ado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3. El estatuto de oficialidad de una lengua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 A) La oficialidad de una lengua: concepto y contenido . . . . . . . . . . . 35 B) Los criterios de modulación del alcance de la declaración de oficialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4. El régimen jurídicolingüístico de la Constitución española: en especial, la consideración del castellano como lengua oficial del Estado . . . . . . . 43 A) La expresión del pluralismo lingüístico en la norma constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 B) La oficialidad del castellano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 C) La doble oficialidad: lengua oficial y lengua propia . . . . . . . . . . . 53 D) El principio de respeto y protección de las modalidades lingüísticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 LOS DERECHOS LINGÜÍSTICOS EN EL MARCO INTERNACIONAL Y COMUNITARIO EUROPEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Eva Pons Parera 1. La protección internacional de los derechos lingüísticos . . . . . . . . . . . 65 A) Presencia de los derechos lingüísticos en los instrumentos internacionales: los sistemas de protección . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 B) El principio de no discriminación por razón de lengua . . . . . . . . . 69 C) Los derechos humanos y su contenido lingüístico . . . . . . . . . . . . 71 D) La protección de las minorías y los derechos lingüísticos . . . . . . . 78 E) La salvaguarda de la diversidad lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 F) Hacia una Declaración universal de derechos lingüísticos . . . . . . . . 84 2. Los derechos lingüísticos en el marco comunitario europeo . . . . . . . . 86 A) El régimen lingüístico de la Unión Europea: consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 B) Derechos lingüísticos en relación con las lenguas oficiales o del Tratado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 C) La protección de la diversidad lingüística europea . . . . . . . . . . . . 93 D) Las prerrogativas reconocidas a las lenguas oficiales autonómicas en la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 LA CARTA EUROPEA DE LENGUAS REGIONALES O MINORITARIAS DEL CONSEJO DE EUROPA COMO DERECHO INTERNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Iñaki Agirreazkuenaga Zigorraga 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 2. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 3. Objetivos y principios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 4. Enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 5. Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 6. Actividades administrativas y servicio público . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 7. Medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 8. Ser vicios cultur ales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 9. Actividad económica y social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 10. Intercambios transfronterizos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 DERECHOS Y DEBERES LINGÜÍSTICOS EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS CON LENGUA PROPIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Jaume Vernet i Llobet y Agustí Pou i Pujolràs 1. Consideraciones preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 2. El estatuto jurídico de la lengua y los derechos lingüísticos . . . . . . . . . 148 3. Los derechos lingüísticos y los derechos fundamentales . . . . . . . . . . . 151 A) El der echo a la intimidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 B) La libertad de expresión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 José Manuel Pérez Fernández (coord.) 8 C) El principio de igualdad y de no discriminación y el derecho de acceso a la función pública en condiciones de igualdad . . . . . . 154 D) El derecho a la tutela judicial efectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 E) El derecho a la enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 4. Los derechos lingüísticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 A) La libertad lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 B) El derecho de conocer la lengua oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 C) El derecho de opción lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 D) El principio de no discriminación por razón de lengua . . . . . . . . . 166 E) Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 5. Los deberes lingüísticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 LA EXTRATERRITORIALIDAD DE LA OFICIALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Leopoldo Tolivar Alas 1. Límites jur ídicos, fronter as cultur ales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 2. La recepción del principio de territorialidad en el ámbito lingüístico . . 178 3. La posible distinción entre supraterritorialidad y extraterritorialidad . . 182 4. La infraterritorialidad: una realidad políticamente molesta . . . . . . . . . 183 5. Estatuto personal y nuevas quiebras del principio de territorialidad . . 189 6. Perímetros lingüísticos y continuidad de la lengua: de lo ideal a lo i r r eal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 LOS PROCESOS DE NORMALIZACIÓN SOCIAL DE LAS LENGUAS . . . . . . . . . . . . . 197 Ramón d?Andrés Díaz 1. Concepto de normalización lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 2. El aspecto glotológico: la esencial igualdad de las lenguas . . . . . . . . . 198 3. Lengua y dialecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 4. El aspecto social: la igualdad de los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . 200 5. ¿Qué se entiende por situación lingüística normal? . . . . . . . . . . . . . . 200 6. Efectos de la situación diglósica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 7. La sustitución lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 8. Normalización lingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 9. La normalización en la situación legal y política de la lengua . . . . . . . 204 10. Normalización en la Administración pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 11. Normalización en la enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 12. Normalización en los medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . 206 13. La normalización en la toponimia y en la onomástica personal . . . . . . 206 14. La normalización en el tejido social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 15. La normativización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 16. Fijación de normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 17 Estandarización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 18. Las instituciones académicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Índice 9 PARTE II. ESTUDIOS ESPECÍFICOS SOBRE LAS LENGUAS EN ESPAÑA ESTATUTO JURÍDICO DE LAS LENGUAS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 José Ignacio López Susín 1. Situación social del aragonés y el catalán en Aragón . . . . . . . . . . . . . 215 A) La sociedad toma la palabra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 B) Propuesta de Anteproyecto de Ley de Normalización Lingüística de 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 2. Informe de El Justica de Aragón sobre las lenguas minoritarias en la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 3. La Constitución y la jurisprudencia del tribunal Constitucional . . . . . . 221 A) El artículo 3.2 de la Constitución de 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 B) Las modalidades lingüísticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 C) El contenido de la oficialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 D) El derecho al uso como un derecho fundamental . . . . . . . . . . . . 224 4. La Carta europea de las lenguas regionales o minoritarias . . . . . . . . . 224 5. El estatuto de Autonomía de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 A) Antecedentes históricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 B) El Estatuto de Autonomía de 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 C) El Estatuto de Autonomía de 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 D) La reforma de 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 6. Acciones en las Cortes de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 A) Primeros pasos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 B) Moción 5/96 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 C) Dictamen elaborado por la Comisión Especial de las Cortes de Aragón sobre la política lingüística en Aragón . . . . . . . . . . . . . 230 D) Otras actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 7. Los proyectos de Ley de Lenguas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 A) El borrador de 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 B) El Anteproyecto de Ley de Lenguas de Aragón de 2001 . . . . . . . . . 235 8. Organización administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 9. Régimen jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 A) Normativa general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 B) Enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 C) Medios de comunicación públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 ESTATUTO JURÍDICO DE LA LENGUA ASTURIANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 José Manuel Pérez Fernández 1. Marco sociolingüístico de la lengua asturiana . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 A) La situación lingüística en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 B) La sociedad asturiana y su lengua autóctona . . . . . . . . . . . . . . . . 251 2. Marco estatutario y legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 José Manuel Pérez Fernández (coord.) 10 A) El régimen de uso oficial de la lengua asturiana . . . . . . . . . . . . . 256 B) Las ambigüedades en la categorización jurídica de la lengua asturiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 3. Organización administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 4. Régimen jurídico del asturiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 A) Administraciones Públicas: Principado de Asturias y Concejos . . . . . 266 B) Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 C) Medios de Comunicación y actividades sociales y económicas (ámbito privado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 D) Toponimia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 5. El régimen de protección jurídica de la lengua asturiana en otros territorios: la situación del asturiano-leonés y del mirandés . . . . . . . . 277 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 ESTATUTO JURÍDICO DE LAS LENGUAS EN CATALUÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 Eva Pons Perera 1. Apuntes sobre la situación sociolingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 A) La situación del catalán en Cataluña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 B) La situación del aranés en el Valle de Arán . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 2. Marco normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 A) Del Estatuto de 1979 a la reforma estatutaria de 2006 . . . . . . . . . 286 B) La Ley 1/1998 de política lingüística y su desarrollo . . . . . . . . . . . 294 C) La Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias . . . . . . 295 3. Organización administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 4. Régimen jurídico del catalán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 A) Administraciones públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 B) Enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 C) Medios de comunicación e industrias culturales . . . . . . . . . . . . . . 310 D) Sector privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 5. Régimen jurídico del aranés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 A) Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316 B) Administraciones, enseñanza, toponimia y medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 ESTATUTO JURÍDICO DEL CATALÁN EN LAS ILLES BALEARS . . . . . . . . . . . . . . . 325 Bartomeu Colom Pastor 1. La situación social de la lengua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 2. Marco estatutario y legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 A) El Estatuto de Autonomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 a) El Estatuto de 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 b) La reforma estatutaria de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 B) Las leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 a) La Ley de Normalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 b) Las demás Leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 C) La Carta Europea de las lenguas regionales o minoritarias . . . . . . . 330 3. Organización administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Índice 11 4. Régimen jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 A) Instituciones públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 a) Instituciones públicas de la Comunidad Autónoma . . . . . . . . . 331 b) Administración periférica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 c) Administración de Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 B) Enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 C) Medios de comunicación e industrias culturales . . . . . . . . . . . . . . 340 D) Sector privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 ESTATUTO JURÍDICO DEL VALENCIANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 Josep Ochoa Monzó 1. Breve referencia a la situación social del valenciano . . . . . . . . . . . . . 349 2. Marco estatutario y legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 A) La denominación de la lengua como presupuesto previo. Síntesis de una controversia política, social y hasta jurídica . . . . . . 352 B) El antecedente del artículo 7 del Estatuto de Autonomía aprobado por Ley Orgánica de 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 C) La nueva legalidad estatutaria tras la Ley Orgánica de 2006 . . . . . . 364 D) La legalidad ordinaria o la situación legal del valenciano . . . . . . . 366 3. Organización administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367 A) Organización autonómica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367 B) La Academia Valenciana de la Lengua (AVL) . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 C) La Administración Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 4. El régimen jurídico del valenciano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 A) En las Administraciones Públicas: uso del valenciano como lengua del procedimiento y de relación entre la Administración y los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 B) El valenciano en la enseñanza. La enseñanza del valenciano y en valenciano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 C) El llamado «requisito lingüístico» o la exigencia del valenciano en el acceso a la función pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 D) El valenciano en los medios de comunicación de titularidad pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 5. El valenciano en el ámbito privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 A) Medios de comunicación de titularidad privada: televisión, radio, prensa y cine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381 B) Actividades comerciales y/o industriales o terciarias . . . . . . . . . . . 382 6. Toponimia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 7. Otros referentes destacables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 ESTATUTO JURÍDICO DEL EUSKERA EN NAVARRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 Xabier Arzoz Santisteban 1. Marco sociolingüístico de la lengua vasca en Navarra . . . . . . . . . . . . 387 A) La realidad sociolingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 José Manuel Pérez Fernández (coord.) 12 B) Las actitudes sociales ante la lengua vasca . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 2. Marco estatutario y legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389 A) La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (1982) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389 B) La Ley Foral del Vascuence (1986) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 C) El desarrollo reglamentario de la Ley Foral del Vascuence . . . . . . . 395 3. Organización administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398 4. Régimen jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 A) Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 B) Enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 C) Medios de comunicación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 ESTATUTO JURÍDICO DEL EUSKERA EN EL PAÍS VASCO . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 Iñigo Urrutia Libarona 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 2. Situación sociolingüística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 A) Evolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 B) La realidad actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 3. Marco estatutario y legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423 4. Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 5. Régimen Jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 A) Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 B) Enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 C) Medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 D) Sector privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447 ESTATUTO JURÍDICO DE LA LENGUA GALLEGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 Alba Nogueira López 1. Situación social del gallego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 2. Marco estatutario y legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451 3. Organización administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453 4. Régimen jurídico del uso del gallego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 A) El uso del gallego ante y por las Administraciones públicas . . . . . . 454 B) La normalización lingüística en la enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . 457 C) Los medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 D) Sector privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 ESTATUTO JURÍDICO DEL PATRIMONIO LINGÜÍSTICO DE LA CUENCA DEL SEGURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 Ángel Custodio Navarro Sánchez 1. Introducción: la cuenca del Segura, el territorio . . . . . . . . . . . . . . . 473 2. La realidad lingüística de la zona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 Índice 13 3. La cuestión lingüística en el Estatuto de Autonomía murciano (y en el andaluz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479 4. Necesidad de modificar el Estatuto murciano y de proteger la riqueza lingüística de la Región de Murcia en todas sus expresiones y variedades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 5. ¿Qué supondría esta reforma del Estatuto murciano? . . . . . . . . . . . . 485 6. Breve historia del movimiento a favor de la protección del patrimonio lingüístico murciano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486 A) Petición de protección y reconocimiento de las hablas murcianas . . 486 B) Petición de protección y reconocimiento del valenciano/catalán . . . 489 7. Consecuencias del posible reconocimiento futuro del «hecho lingüístico murciano» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 492 8. El valenciano/catalán en la Región de Murcia: una minoría lingüística en los municipios de Abanilla, Jumilla y Yecla (El Carche) . . . . . . . . . 495 9. Y, en la cuenca del Segura, cumplir fielmente el mandato del artículo 3.3 de la Constitución española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498 ESTATUTO JURÍDICO DEL PATRIMONIO LINGÜÍSTICO DE EXTREMADURA . . . . . . . 501 Miguel Ángel Encabo Vera 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 2. Situación social actual de las lenguas tradicionales en Extremadura . . . 503 3. Marco competencial del Estatuto de Autonomía de Extremadura sobre el patrimonio lingüístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506 4. Los bienes inmateriales de Extremadura y la declaración de bienes de interés cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508 5. La declaración de bien de interés cultural de «A Fala» . . . . . . . . . . . . 510 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511 RELACIÓN DE AUTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513