Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas 8ª ED.

29 ÍNDICE GENERAL 2. Daño producido como consecuencia de la ejecución o cumplimiento de un acto o disposición contrarios al ordenamiento jurídico ......... 572a. Referencia a los procedimientos para hacer efectiva la responsabilidad ................................................................. 572b. Que la pretensión de indemnización no se formule en el mismo proceso que la de anulación ................................ 573c. Que la pretensión de indemnización se deduzca en el mismo proceso que la pretensión de anulación ............. 579a´. Nulidad de una disposición ....................................... 580b´. Nulidad o anulación del acto administrativo ........... 581 3. Lesión patrimonial que no dimane de la ejecución de un acto contra- rio al ordenamiento jurídico ........................................................ 582a. Consumación del daño ..................................................... 582b. Supuesto de daños continuados ....................................... 584c. Supuesto de daños de carácter físico o psíquico ............. 585d. Supuesto en que se hubiese incoado proceso penal ...... 587CAPÍTULO III PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SOBRE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS SECCIÓN PRIMERA PROCEDIMIENTO GENERALI. El procedimiento para exigir la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas .......................................... 591 1. Los procedimientos administrativos para exigir la responsabili- dad ........................................................................................ 591 2. El procedimiento general ............................................................. 591 II. Iniciación ....................................................................................... 591 1. Formas de iniciación ................................................................... 591 2. Requisitos ................................................................................... 593 3. Efectos ........................................................................................ 593a. Iniciación del procedimiento ........................................... 593b. Sustanciación de la tramitación simpli?cada ........... 594 III. Instrucción ..................................................................................... 594 1. Regla general .............................................................................. 594 2. Comunicación a los interesados ................................................... 595 3. Prueba ....................................................................................... 595 4. Informes ..................................................................................... 595 5. Dictamen del Consejo de Estado ................................................... 595 30 ÍNDICE GENERAL a. Dictamen del consejo de Estado o de los órganos consulti- vos correspondientes de las Comunidades Autónomas ... 595b. Carácter esencial del trámite ............................................ 596c. Tramitación ....................................................................... 597d. Efectos de la infracción ..................................................... 597 6. Audiencia y vista ........................................................................ 598 IV. Terminación .................................................................................. 598 1. Terminación normal ................................................................... 598 2. Silencio administrativo ............................................................... 598 3. Terminación anormal ................................................................. 599 4. Terminación convencional .......................................................... 599SECCIÓN SEGUNDA PROCEDIMIENTO ABREVIADOI. Requisitos ...................................................................................... 600 1. Idea general ................................................................................ 600 2. Requisitos ................................................................................... 600a. Requisitos subjetivos ......................................................... 600b. Requisitos objetivos ........................................................... 601c. Requisitos de la actividad .................................................. 601 3. Efectos ........................................................................................ 601 II. Tramitación abreviada .................................................................. 602 1. Idea general ................................................................................ 602 2. Iniciación ................................................................................... 602 3. Instrucción ................................................................................. 603a. Alegaciones ........................................................................ 603b. Informes y dictámenes ...................................................... 603 III. Terminación .................................................................................. 603CAPÍTULO IV EFECTOS DEL PROCEDIMIENTOI. Efectos jurídico-procesales ........................................................... 605 1. Agotamiento de la vía administrativa .......................................... 605 2. Impugnabilidad en el orden jurisdiccional contencioso-administrati- vo .............................................................................................. 605a. Orden jurisdiccional competente .................................... 605b. El problema del orden jurisdiccional competente en el supuesto de concurrencia de culpas ................................ 607c. Supuesto de que existiese contrato de seguro ................ 608d. El objeto del proceso ........................................................ 609 31 ÍNDICE GENERAL 3. Cuanti?cación de la indemnización en ejecución de sentencia ...... 609 4. Procedimiento administrativo de ejecución ................................... 611 II. Efectos jurídico-materiales ........................................................... 611 1. Efectos directos ............................................................................ 611 2. Efectos indirectos ......................................................................... 612a. Respecto a otras Administraciones públicas .................... 612b. Respecto de la autoridad, funcionario o agente al que pueda imputarse el daño .................................................. 612a´. Responsabilidad administrativa ................................. 612b´. Responsabilidad patrimonial ..................................... 612CAPÍTULO V PROCEDIMIENTOS PARA EXIGIR LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS SECCIÓN PRIMERA NOCIONES GENERALESI. Responsabilidad de los titulares de los órganos de las Adminis-traciones públicas .......................................................................... 613 1. Responsabilidad de las Administraciones públicas y responsabilidad de los titulares de los órganos ....................................................... 613 2. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas ..................................................... 614 II. Clases ............................................................................................. 616 1. Responsabilidad por daños causados a la propia Administración pública ....................................................................................... 616 2. Responsabilidad por daños a terceros ........................................... 617 III. Fundamento .................................................................................. 617 IV. Regulación ..................................................................................... 619SECCIÓN SEGUNDA RÉGIMEN JURÍDICOI. Idea general ................................................................................... 620 1. La responsabilidad exigida por la propia Administración ............. 620 2. Régimen jurídico ........................................................................ 620 II. Requisitos ...................................................................................... 621 1. Requisitos subjetivos ................................................................... 621a. Administración Pública ..................................................... 621b. Responsables ..................................................................... 621a´. Los titulares del órgano ............................................. 621 32 ÍNDICE GENERAL b´. Las personas encargadas del servicio ........................ 622 2. Requisitos objetivos ..................................................................... 622a. Requisitos comunes ........................................................... 622b. Pago de la indemnización a terceros ............................... 623c. Determinación de la indemnización ............................... 624 3. Plazo .......................................................................................... 624 III. Procedimiento ............................................................................... 625 1. El procedimiento para exigir la responsabilidad por la Administra- ción a su personal ....................................................................... 625 2. Iniciación ................................................................................... 625 3. Noti?cación a los interesados ....................................................... 625 4. Instrucción ................................................................................. 625a. Alegaciones durante un plazo de quince días ................. 626b. Prueba ................................................................................ 626c. Audiencia y vista ................................................................ 626 5. Resolución .................................................................................. 626 IV. Efectos ........................................................................................... 626 1. Efectos jurídico-procesales ............................................................ 626 2. Efectos jurídico-materiales ........................................................... 627ÍNDICE ANALÍTICO ............................................................................ 629