Manual de Derecho disciplinario de la Guardia Civil

El presente manual es una obra eminentemente práctica. Es un tratado que pretende servir de ayuda en la aplicación de una ley que, contando con tan sólo 78 artículos, plantea no pocas dificultades en su interpretación e integración con el resto del complejo normativo que regula a la Guardia Civil El valor de esta obra gira en torno a los siguientes parámetros: - Los trascendentales cambios operados por la LO 12/2007 en relación con la LO de 11/1991 (infracciones, procedimientos, etc) - La complejidad de algunos preceptos novedosos: mobbing (art. 7. 8), prevaricación como infracción (art. 7.25), etc. - La introducción de procedimientos nuevos y desconocidos hasta el momento (expediente por falta leve) Por último, el valor añadido de la obra reside en sus autores. Se trata de un elenco de profesionales que, además de ponentes de la Ley, son los llamados a aplicarla en su quehacer diario, los encargados de resolver las dudas que, día a día desde su publicación, se han venido produciendo. Así, junto a responsables de la Escuela Militar de Estudios Jurídicos, los autores están destinados en las Asesorías Jurídicas Central y de Zonas de la Guardia Civil, lo que ha hecho que estas páginas sean, además de un valioso tratado doctrinal sobre la Ley, una recopilación de prácticas, de experiencias vividas en su tarea diaria, y que no es otra que la resolución de los problemas que ha planteado y plantea la Ley Disciplinaria del Instituto Armado. Sumario ? El derecho disciplinario de la Guardia Civil. o El cuerpo de la Guardia Civil. ? Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad como organizaciones institucionales. ? La especificidad de la Guardia Civil. o El Estatuto del guardia civil. ? Las parcelas estatutarias. ? Otras normas que complementan el Estatuto. o Apunte histórico sobre la normativa disciplinaria aplicable a la Guardia Civil. ? La etapa indiferenciada. ? La Ley Disciplinaria de 1991. o La Ley Disciplinaria vigente. ? Objeto. ? Contenido. ? Régimen transitorio. o Ámbito de aplicación de la LDGC. ? Los guardias civiles. ? Los alumnos de los centros docentes de formación de la Guardia Civil. ? Principios y fuentes de la Ley Disciplinaria. o Principios sustantivos. ? Legalidad. ? Tipicidad. ? Non bis in idem. ? Proporcionalidad. ? Igualdad. o Principios adjetivos. ? Tutela judicial efectiva. ? Indefensión. ? Presunción de inocencia. ? Prueba. ? Conservación del acto. ? Otros principios. o Fuentes de la Ley Disciplinaria. ? Norma que completa la Ley Disciplinaria. ? Normas de aplicación supletoria. ? Infracciones disciplinarias. o Consideraciones previas. ? Clasificación. ? Clasificación sistemática de las infracciones disciplinarias. ? Circunstancias modificativas de la responsabilidad disciplinaria. o Faltas leves. o Faltas graves. o Faltas muy graves. ? Sanciones disciplinarias. o Disposiciones comunes. ? De las sanciones. ? Naturaleza de las sanciones. ? La amonestación verbal. o Sanciones por faltas leves. ? La repretensión. ? La pérdida de haberes. o Sanciones por faltas graves. ? La suspensión de empleo de un mes a tres meses. ? La pérdida de haberes. ? La pérdida de destino. o Sanciones por faltas muy graves. ? La separación del servicio. ? Suspensión de empleo desde tres meses y un día a un máximo de seis años. ? Procedimiento sancionador. o La potestad disciplinaria y la competencia sancionadora. ? Consideraciones generales. ? Autoridades y mandos con potestad disciplinaria. ? Criterios de atribución de competencia. ? Supuestos especiales de competencia disciplinaria. ? Consecuencias de la falta de competencia. o Actuaciones preliminares. ? El parte. ? La información reservada. o Medidas cautelares. ? Naturaleza jurídica. ? Presupuestos. ? Características. ? Orden de inmediata presentación del infractor en su Unidad, Centro u Organismo. ? Cese de funciones de hasta cuatro días y hasta tres meses. o El procedimiento sancionador. ? Consideraciones sobre el procedimiento sancionador. ? Clases de procedimientos en la LDGC. ? Garantías comunes a todos los procedimientos. ? Garantías específicas expediente por falta grave y muy grave. ? Concepto de interesado en los procedimientos. ? Conocimiento de los hechos. ? Información reservada previa. ? Tramitación de los procedimientos. o Procedimiento por falta leve. ? Antecedentes. ? Regulación en la LDGC. o Expediente por falta grave. ? Plazo de instrucción y plazo de caducidad. Reducción de plazos. ? Inicio del procedimiento. ? Desarrollo. ? Fase de Prueba. ? Propuesta de resolución. ? Terminación del procedimiento. ? Ejecución. o Expediente por falta muy grave. ? Autoridad competente para su incoación. ? Incoación, tramitación y resolución. o Agravación de la falta originaria. ? Ejecución de las sanciones. o Extinción de la responsabilidad disciplinaria. ? Causas previstas en la ley. ? Otras causas de extinción no específicamente previstas. o Cumplimiento de las sanciones. ? Prevenciones generales. ? Excepciones a la ejecutividad de las sanciones: la suspensión. ? Perdón del cumplimiento de la sanción. ? Demora del cumplimiento de la sanción. ? Efectividad de las sanciones. ? Concurrencia de sanciones. o Prescripción de las infracciones. ? Plazos prescriptivos. ? Interrupción de la prescripción. o Prescripción de sanciones. ? Plazos prescriptivos. ? Interrupción de la prescripción. o Anotación y cancelación. ? Anotación. ? Cancelación. ? Recursos. o Recursos disciplinarios. ? Requisitos de los recursos disciplinarios. ? Facultades de la Autoridad llamada a resolver. ? Tramitación del recurso. ? El recurso de alzada. ? El recurso de reposición. o Otras formas de revisión administrativa. ? Recurso extraordinario de revisión. ? La revocación de las sanciones. ? Revisión de oficio. o Recursos contenciosos disciplinarios. ? Introducción. ? Aspectos generales. ? Recurso contencioso disciplinario militar ordinario. ? Recurso contencioso disciplinario militar preferente y sumario. ? Régimen disciplinario y efectos económicos. o La responsabilidad de la Administración y sus diferentes manifestaciones. ? Diferentes acepciones de la responsabilidad. ? La responsabilidad disciplinaria. ? Breve referencia a la responsabilidad civil derivada de delito. o Responsabilidad patrimonial. ? La consolidación del actual modelo de responsabilidad patrimonial de la Administración. ? Elementos que caracterizan la responsabilidad patrimonial. ? El procedimiento de responsabilidad patrimonial de la Administración. o La responsabilidad patrimonial derivada de la aplicación del régimen disciplinario de la Guardia Civil. ? Responsabilidad patrimonial por daños resultantes de la comisión de una falta disciplinaria. ? La responsabilidad patrimonial exigible a la Administración por anulación de una sanción disciplinaria.