La nueva gestión pública de los recursos humanos en los ayuntamientos

El autor intenta aportar a otras publicaciones, de contenido eminentemente jurídico, el aspecto organizacional y estratégico, con una finalidad de gestión multidisciplinar de los recursos humanos en las administraciones públicas. El trabajo se ha estructurado en dos partes claramente diferenciadas. Una que se puede definir como teórica y otra de tipo práctica. CARACTERÍSTICAS Se analizan las distintas funciones y prácticas de gestión de recursos humanos en los ayuntamientos desde la innovación, y teniendo como meta la eficacia y la eficiencia en la gestión. 10 Página J. SERRANO SEGURA: La nueva gestión pública de los recursos humanos ... 3.1. Objetivos y proceso de la formación ............................... 503.2. La formación de recursos humanos en la Administra-ción Pública ...................................................................... 50 4. Carrera profesional ........................................................................ 514.1. Objetivos y proceso de la carrera profesional ................ 524.2. La carrera profesional en la Administración Pública .... 53 5. Evaluación del rendimiento ............................................................ 565.1. Objetivos y proceso de evaluación del rendimiento ...... 575.2. La evaluación del rendimiento en la Administración Pú-blica ................................................................................... 58 6. Retribución de los recursos humanos ............................................... 596.1. Objetivos y proceso de retribución ................................. 606.2. La retribución en la Administración Pública ................. 61 III. Conclusiones del capítulo ................................................................ 64CAPÍTULO II LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL .................................. 69 I. La modernización en la administración local ................................. 70 1. Situación y perspectivas de la modernización de la Administración Local .......................................................................................... 71 2. Di?cultades y bene?cios de la modernización de la Administración Local .......................................................................................... 75 II. La modernización de la gestión de los recursos humanos en la Ad-ministración Pública Española ......................................................... 77 1. Antecedentes de la modernización de la gestión de recursos humanos ... 77 2. El Estatuto Básico del Empleado Público ......................................... 79 III. La modernización de la gestión de recursos humanos en los ayun-tamientos españoles ......................................................................... 82 1. Plani?cación de recursos humanos ................................................. 85 11 Página Índice General 2. Selección de recursos humanos ........................................................ 87 3. Desarrollo de recursos humanos ...................................................... 88 4. Evaluación del rendimiento ............................................................ 91 5. Gestión de la retribución ................................................................. 93 IV. Conclusiones del capítulo ................................................................ 97PARTE SEGUNDA APLICACIONES PRÁCTICAS CAPÍTULO III PROPUESTA DE PLAN DE RACIONALIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN LOS AYUNTAMIENTOS EN TIEMPOS DE AJUSTE ECONÓMICO ........................................................................................... 103 I. Introducción ..................................................................................... 103 II. Diagnóstico de la situación .............................................................. 104 III. Análisis de viabilidad jurídica/estratégica ...................................... 106 IV. El plan de racionalización de recursos humanos en tiempos de ajuste económico .............................................................................. 107 1. El objetivo ...................................................................................... 1071.1. De?nición del objetivo estratégico ................................. 1081.2. Los factores críticos de éxito (FCE) ................................ 108 2. El proyecto: el análisis de puestos en el ayuntamiento ....................... 109 V. Conclusiones del capítulo ................................................................ 115CAPÍTULO IV ESTUDIO EMPÍRICO. EFECTOS DE LA MODERNIZACIÓN EN LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN LOS AYUNTAMIENTOS 117 I. Objetivo del estudio empírico y planteamiento de hipótesis ........ 117 1. Muestra y recogida de la información .............................................. 118 12 Página J. SERRANO SEGURA: La nueva gestión pública de los recursos humanos ... 1.1. Población .......................................................................... 1181.2. Recogida de datos ............................................................ 1191.3. Muestra de?nitiva ............................................................. 1191.4. Descripción del cuestionario ........................................... 119 2. Medición de variables ..................................................................... 121 II. Resultados del estudio empírico ..................................................... 124 1. Características generales de los ayuntamientos ................................. 1241.1. Antigüedad de los ayuntamientos ................................... 1251.2. Número y edad de los empleados ................................... 1251.3. Antigüedad de los empleados ......................................... 1261.4. Población de los ayuntamientos ...................................... 1271.5. Evolución del presupuesto de los ayuntamientos .......... 1281.6. Innovaciones introducidas en los ayuntamientos en los últimos 3 años ................................................................... 128 III. Situación de las prácticas de recursos humanos en los ayuntamien-tos ...................................................................................................... 130 1. El departamento de recursos humanos en los ayuntamientos ............ 130 2. Efecto del Estatuto Básico del Empleado Público .............................. 131 3. Importancia de la gestión de los recursos humanos en el ayunta- miento ..................................................................................... 132 4. Aplicación de las prácticas de recursos humanos en los ayuntamientos ... 133 5. Características de las prácticas de recursos humanos en los ayunta- mientos .......................................................................................... 136 6. Programas de modernización de los recursos humanos en los ayunta- mientos .......................................................................................... 138 IV. Resultados organizativos de los ayuntamientos .............................. 139 V. Conclusiones del contraste de hipótesis ......................................... 140 13 Página Índice General CONCLUSIONES ...................................................................................... 143 ANEXO ANÁLISIS SOBRE LA MODERNIZACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LOS AYUNTAMIENTOS ESPAÑOLES ......................... 149BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................... 157