Guía de contratación pública para pymes

Esta es una guía pensada para acercar las pequeñas y medianas empresas a la contratación pública. Con esta voluntad, se extractan algunos conceptos y novedades importantes de la normativa contractual, en un momento en el que la mayoría del contenido de las nuevas Directivas europeas es de aplicación directa. Las pymes son el motor de la economía del país, generando la mayor parte del empleo; por esta razón, desde la Unión Europea se pretende favorecer su participación en la contratación pública, reduciendo obstáculos innecesarios para los licitadores, como la documentación administrativa previa, sustituyéndola por la declaración responsable, la división del contrato en lotes, etc. La materia contractual es muy densa y en esta obra se resaltan conceptos básicos y aspectos importantes para, posteriormente, desarrollarlos. Además, prestamos especial atención a las novedades que implican la aplicación directa de las nuevas Directivas y también los cambios que ofrece el Anteproyecto de la Ley de Contratos del Sector Público. Igualmente, se incorporan en este trabajo cuestiones prácticas sobre la presentación de proposiciones, los criterios de adjudicación o el recurso administrativo especial, de máximo interés para la empresa licitadora, pero también de gran utilidad para los gestores de expedientes de contratación, así como para los opositores. Abreviaturas Introducción El sector público. Contratos y procedimientos I. El sector público y el ámbito de la Ley de contratos · Categorías de entes o entidades · Aplicación de la Ley a los distintos entes · Negocios y relaciones jurídicas excluidos del ámbito de la Ley II. Tipos de contratos y legislación aplicable · Contratos administrativos típicos o nominados · Contratos administrativos atípicos o especiales (art. 19.2 TRLCSP) · Contratos privados (art. 20 TRLCSP) · Contratos sujetos a regulación armonizada · Tipos de contratos que pueden celebrar las entidades del sector público · Legislación aplicable y jurisdicción competente III. Duración máxima de los diferentes tipos de contratos IV. Esquema del expediente de contratación y formas de tramitación · Expediente de contratación · Referencia al pliego de prescripciones técnicas · Las formas de tramitación del expediente V. Procedimientos de contratación · Procedimientos ordinarios · Procedimientos extraordinarios · Sistemas de racionalización de la contratación pública y algunas técnicas novedosas en contratación pública VI. La licitación electrónica El pliego de cláusulas administrativas particulares I. Contenido del pliego de cláusulas administrativas particulares · El pliego responde básicamente a la presente sinopsis II. Objeto, duración, precio del contrato y procedimiento · Objeto del contrato III. Requisitos de capacidad y solvencia · Aptitud para contratar IV. Presentación de proposiciones y régimen de garantías · Presentación de proposiciones · Cuestiones sobre la presentación de proposiciones · Régimen de garantías V. Mesa de contratación y apertura de plicas · Mesa de contratación · Composición de las Mesas de contratación · Funciones de la Mesa de contratación en el procedimiento abierto · Apertura de plicas · Cuestiones sobre los defectos en la documentación aportada VI. Criterios de adjudicación. Adjudicación y formalización del contrato · Criterios de adjudicación · Cuestiones sobre los criterios de adjudicación VII. Ejecución del contrato. Modificación · Modificación del contrato VIII. Pago del precio. Facturas · Pago del precio · Facturas IX. Finalización del contrato · Régimen jurídico El Documento Europeo Único de Contratación Formulario DEUC La clasificación Arts. 25 a 45 RGLCSP y Anexo II RGLCAP El régimen de recursos I. Los recursos y la cuestión de nulidad · La cuestión de nulidad II. El recurso especial en materia de contratación · Cuestiones sobre el recurso administrativo especial