Derecho del Fútbol: Presente y Futuro

Como indica el profesor Gabriel Real Ferrer, en el prólogo a esta obra, el Derecho debe abordar las múltiples cuestiones que, tanto en el plano nacional como en el orden internacional, plantea la evolución del fenómeno futbolístico y su definitiva extensión planetaria, y para ello es preciso propiciar espacios de debate en los que se reflexione sobre los cambios que pueden producirse, las mejoras que han de implementarse y el papel del Derecho en este proceso. Con tal planteamiento fue concebido el XI Congreso de la Asociación Española de Derecho Deportivo, celebrado en Gijón los días 9 y 10 de octubre de 2015, en el cual se presentó una treintena de comunicaciones sobre cuestiones de actualidad en el tema tratado. De las comunicaciones admitidas se seleccionaron dieciocho, que integran este libro con el mismo título que el Congreso, Derecho del fútbol: presente y futuro. En la obra se tratan cuestiones tan actuales como las cláusulas de rescisión, las cuotas de jugadores, al fair play financiero, el dopaje en el fútbol, el derecho a la información futbolística, la prohibición de los TPO, el régimen normativo de las ligas profesionales, las titulaciones en el fútbol, las gradas de animación, el fútbol femenino, la mediación en el fútbol, la transferencia de jugadores en edad infantil, los derechos audiovisuales o los actos de reivindicación política en los estadios de fútbol.Los autores, coordinados por el profesor Antonio Millán Garrido, son todos prestigiosos expertos en Derecho deportivo. Índice ÍNDICE Prólogo CAPÍTULO 1. EL DIFÍCIL ENCAJE DEL ARTÍCULO 19 DEL REGLAMENTO SOBRE EL ESTATUTO Y LA TRANSFERENCIA DE JUGADORES CON LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIÑO. Xavier-Albert Canal Gomara I. INTRODUCCIÓN II. EL ARTÍCULO 19 DEL REGLAMENTO SOBRE EL ESTATUTO Y LA TRANSFERENCIA DE JUGADORES FIFA, SUS CIRCULARES Y COMENTARIOS A. El artículo 19 B. La Circular 74 de la Real Federación Española de Fútbol III. EL CONCEPTO DE NIÑO EN LA CONVENCIÓN DE 1989 IV. EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO Y OTROS PRINCIPIOS DE LA CONVENCIÓN V. PREVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES EUROPEAS VI. EL INTERÉS DEL MENOR Y SU ENCAJE EN EL REGLAMENTO DE LA FIFA SOBRE EL ESTATUTO Y LA TRANSFERENCIA DE JUGADORES CAPÍTULO 2. LA VENTA DE LOS DERECHOS AUDIOVISUALES Y LA COMPLEJA APLICACIÓN AL FÚTBOL DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. Eva Cañizares Rivas I. INTRODUCCIÓN II. LA VENTA DE LOS DERECHOS AUDIOVISUALES DE LOS CLUBES A. Situación anterior al Real Decreto-Ley: la venta individualizada B. Situación actual: la venta centralizada III. CRÍTICA AL SISTEMA DE VENTA CENTRALIZADA IV. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO 3. DERECHO MERCANTIL Y FÚTBOL PROFESIONAL: ¿HACIA UN NUEVO DERECHO MERCANTIL DEL DEPORTE? Luis Cazorla González-Serrano I. PLANTEAMIENTO II. LOS CONFLICTOS JURÍDICO-MERCANTILES EN EL DEPORTE PROFESIONAL: EL CASO DEL FÚTBOL PROFESIONAL III. UNA APROXIMACIÓN A LOS CARACTERES DEFINITORIOS DEL DEPORTE PROFESIONAL O EL DEPORTE ESPECTÁCULO ACTUAL COMO EL FÚTBOL PROFESIONAL A. Un producto o servicio ofertado al mercado: el espectáculo deportivo B. Una creciente y cada vez más compleja organización tendente a la explotación del negocio del espectáculo deportivo C. Internacionalización de la organización y de sus estructuras D. La progresiva gestión de la actividad tendente al incremento del beneficio económico en detrimento, en ocasiones, del interés puramente deportivo E. El impulso de otras actividades económicas y empresariales relacionadas directa o indirectamente con el propio deporte espectáculo IV. La mercantilización del fútbol profesional y el papel del Derecho Mercantil V. REFERENCIA AL RECONOCIMIENTO DE LA ESPECIFICIDAD DEL DEPORTE EN EL MARCO COMUNITARIO VI. ALGUNAS MANIFESTACIONES RECIENTES DE PROBLEMÁTICA JURÍDICO-MERCANTIL EN EL FÚTBOL PROFESIONAL VII. UNA CONCLUSIÓN SINTÉTICA: LA PLENA VIGENCIA DEL DERECHO MERCANTIL EN LOS CONFLICTOS JURÍDICOS PROPIOS DEL DEPORTE PROFESIONAL O ESPECTÁCULO COMO EL FÚTBOL PROFESIONAL CAPÍTULO 4. ENCUADRAMIENTO LEGAL DE LOS ACTOS DE REIVINDICACIÓN POLÍTICA EN LOS ESTADIOS DE FÚTBOL. Sandra L. Echeverry Velásquez I. CONSIDERACIONES GENERALES II. EXAMEN DE LAS CONDUCTAS A LA LUZ DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL: SEGURIDAD EN EL DEPORTE & SEGURIDAD CIUDADANA A. Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte B. Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana: La perturbación de la seguridad ciudadana en espectáculos deportivos III. ACTOS DE REIVINDICACIÓN POLÍTICA Y CONDUCTAS DE RÉPLICA EN EL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL A. Ultrajes a los símbolos y emblemas españoles B. Las injurias contra la Corona y las instituciones del Estado C. Delitos de amenazas e injurias D. Provocación a la discriminación, odio o violencia contra grupos E. Desórdenes públicos IV. CONCLUSIONES CAPÍTULO 5. LA TERCERA VÍA FORMATIVA. UN SISTEMA ALTERNATIVO EN LAS FORMACIONES DEPORTIVAS DE FÚTBOL. Javier J. Feito Blanco BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO 6. NOVEDADES EN EL DERECHO A LA INFORMACIÓN FUTOLÍSTICA EN ESPAÑA: ¿SEGUIMOS SIENDO DIFERENTES? Miguel María García Caba I. INTRODUCCIÓN A. Consideraciones generales B. Justificación y oportunidad del estudio C. Objeto y sistemática empleada II. EL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA INFORMACIÓN FUTBOLÍSTICA EN ESPAÑA A. Previo B. El Derecho a la información futbolística. Marco general: precedentes y régimen jurídico C. El derecho a la información futbolística. Marco especial: de la Ley 21/1997, de 3 de julio al Real Decreto-ley 5/2015, de 30 de abril D. Los principales problemas planteados. Sucinta referencia a la Jurisprudencia recaída 1. La constitucionalidad de la declaración de interés general de los eventos futbolísticos 2. Derecho a la información futbolística y operadores periodísticos. 3. Derecho a la información futbolística y competencias autonómicas 4. Derecho a la información futbolística y derechos radiofónicos III. REFERENCIA AL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA INFORMACIÓN FUTBOLÍSTICA EN LA UNIÓN EUROPEA Y SU POSIBLE EXTRAPOLACIÓN AL DERECHO ESPAÑOL A. Previo B. Un apunte sobre el Derecho Comunitario aplicable a la información futbolística C. Los principales problemas planteados. Sucinta referencia a la jurisprudencia recaída en la materia D. La extrapolación del régimen jurídico comunitario al ordenamiento español. Dónde estamos y hacia dónde deberíamos dirigirnos IV. A MODO DE CONCLUSIÓN Y REFLEXIÓN FINAL CAPÍTULO 7. RELACIONES LABORALES EN EL DEPORTE AMATEUR. Diego García Diego I. INTRODUCCIÓN II. CONCEPTO DE FUTBOLISTA PROFESIONAL O AMATEUR III. CONTEXTO NORMATIVO DE LAS RELACIONES LABORALES EN EL FÚTBOL IV. CONTRATO DE VOLUNTARIADO V. LAS RELACIONES CONTRACTUALES EN EL DEPORTE AMATEUR VI. CONCLUSIONES CAPÍTULO 8. MEDIACIÓN DEPORTIVA Y FÚTBOL. Javier Latorre Martínez I. INTRODUCCIÓN II. CONCEPTO DE MEDIACIÓN III. TIPOLOGÍA DE CONFLICTOS QUE SE PRODUCEN EN EL ÁMBITO DEL FÚTBOL SUSCEPTIBLES DE MEDIACIÓN IV. CARACTERÍSTICAS DE LA MEDIACIÓN DEPORTIVA EN EL FÚTBOL A. Voluntariedad B. Libre disposición C. Garantías del procedimiento y neutralidad del proceso D. Igualdad de las partes E. Confidencialidad F. Flexibilidad V. VENTAJAS DE ACUDIR A LA MEDIACIÓN DEPORTIVA EN EL FÚTBOL VI. REQUISITOS DE LOS MEDIADORES DEPORTIVOS A. Titulación B. Independencia e imparcialidad C. Suscripción de un seguro de responsabilidad civil VII. SITUACIÓN ACTUAL DE LA MEDIACIÓN DEPORTIVA VIII. CONCLUSIONES CAPÍTULO 9. ¿ESTÁ PROHIBIDA EN ESPAÑA LA CONTRATACIÓN DE UNA FUTBOLISTA POR UN CLUB DE LA LIGA DE FÚTBOL PROFESIONAL? Jesús Martínez Girón y Alberto Arufe Varela I. LA PROHIBICIÓN EXPRESA POR LA FIFA DE EQUIPOS DE FÚTBOL MIXTOS Y SU ÁMBITO DE APLICACIÓN II. LA PROHIBICIÓN IMPLÍCITA APARENTE DE EQUIPOS DE FÚTBOL MIXTOS, EN COMPETICIONES NO ORGANIZADAS POR LA FIFA, Y SUS CONSECUENCIAS III. LA IRRELEVANCIA JURÍDICA DE LA PROHIBICIÓN IMPLÍCITA APARENTE DE EQUIPOS DE FÚTBOL MIXTOS Y EL PREVISIBLE IMPACTO SOCIO-CULTURAL-MEDIÁTICO DE SU TRANSGRESIÓN, A PROPÓSITO DE CIERTO PRECEDENTE HISTÓRICO PERSUASIVO SOBRE LIGAS DE NEGROS BIBLIOGRAFÍA CITADA CAPÍTULO 10. LA REGULACIÓN DE LAS GRADAS DE ANIMACIÓN (Fase actual de la lucha contra la violencia en el fútbol. Una aproximación crítica a la normativa en proyecto). Manuel Matamoros Hernández I. JUSTIFICACIÓN II. ORÍGENES DEL MARCO JURÍDICO ACTUAL Y LEGISLACIÓN VIGENTE EN ESPAÑA III. LA REALIDAD SOBRE LA QUE SE OPERA. NECESIDAD DE UN ENFOQUE ESTRATÉGICO CORRECTO A. Planteamiento B. Génesis de las gradas de animación IV. CRÍTICA DEL RÉGIMEN LEGAL EN VIGOR A. Régimen jurídico de las asociaciones y grupos de aficionados: el libro registro. Exposición crítica B. Aspectos problemáticos de la regulación en vigor V. EL PROYECTO DE REGULACIÓN DE LA LIGA. LA TRANSFORMACIÓN POSIBLE DE LAS GRADAS DE ANIMACIÓN. LA FRUSTRACIÓN DE ESA FINALIDAD A. Antecedentes fácticos. Un caso de éxito: la transformación radical de la grada de animación del estadio Santiago Bernabéu B. El proyecto de regulación en trámite C. Una aproximación crítica al proyecto de regulación D. Sugerencias para una futura regulación CAPÍTULO 11. LIGAS PROFESIONALES: ESTATUTOS Y REGLAMENTOS. Antonio Millán Garrido I. INTRODUCCIÓN: LAS LIGAS PROFESIONALES Y SU RÉGIMEN JURÍDICO II. ESTATUTOS Y REGLAMENTOS: NATURALEZA JURÍDICA III. LOS ESTATUTOS: RÉGIMEN DE APROBACIÓN IV. PUBLICIDAD DE LOS ESTATUTOS V. CONTENIDO ESTATUTARIO VI. LOS REGLAMENTOS VII. OTROS INSTRUMENTOS REGULATORIOS DE LAS LIGAS PROFESIONALES CAPÍTULO 12. LA FIFA Y LA PROHIBICIÓN DE LOS TPO: ALGUNOS PROBLEMAS PRÁCTICOS. Antonio Orús Sanclemente I. INTRODUCCIÓN II. LOS FONDOS DE INVERSIÓN Y LOS TPO III. LA PROHIBICIÓN DE LOS TPO A. El concepto de tercero B. El concepto de contrato C. La licitud en Derecho español de los contratos prohibidos por la FIFA D. Alcance de la prohibición, y sus contradicciones, en Derecho español 1. Las situaciones de aplazamiento y fraccionamiento de pago de obligaciones tributarias 2. Otros problemas derivados de la prohibición de los TPO IV. CONCLUSIONES CAPÍTULO 13. LA INCAPACIDAD EN EL DEPORTISTA PROFESIONAL. Fulgencio Pagán Martín-Portugués I. INTRODUCCIÓN II. EXISTENCIA DE LESIÓN Y DE ACCIDENTE DE TRABAJO PERO NO SUFICIENTE PARA INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL III. LESIONES QUE NO DAN DERECHO A LA INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL IV. INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL EN DEPORTISTAS DE ÉLITE V. INCAPACIDAD PERMANENTE Y DERECHO A INDEMNIZACIÓN: FECHA DETERMINANTE VI. LA BASE REGULADORA EN LA INCAPACIDAD PERMANENTE DEL DEPORTISTA VII. DEPORTISTA: INCAPACIDAD Y PROFESIÓN HABITUAL CAPÍTULO 14. LOS CLUBES SUDAMERICANOS ESTARÁN MEJOR PROTEGIDOS SI NO PACTAN CLÁUSULAS DE RESCISIÓN. Guillermo Pena Fernández I. OBJETIVO II. LA REALIDAD SUDAMERICANA III. NECESIDADES Y SUEÑOS IV. EL PASE V. PRIMACÍA DE LA REALIDAD VI. INDEMNIZACIÓN VII. CLÁUSULA SI O CLÁUSULA NO VIII. LO QUE DEBERÍA SUCEDER IX. JURISPRUDENCIA URUGUAYA X. SENTENCIA CAPÍTULO 15. UNA REVISIÓN DEL SISTEMA DE CUOTAS DE JUGADORES EN LOS CLUBES DE FÚTBOL. José Luis Pérez Triviño I. INTRODUCCIÓN II. LA REGLA 4+4 O DE «JUGADORES CANTERANOS» DE LA UEFA III. LA REGLA 6+5 DE LA FIFA IV. CRÍTICAS AL SISTEMA DE CUOTAS DE LA FIFA IV. CRÍTICAS AL SISTEMA DE CUOTAS DE LA REGLA UEFA A. Por no lograr los objetivos perseguidos B. Por tener resabios basados en la nacionalidad C. Por existir medidas menos restrictivas D. Por generar consecuencias colaterales discutibles V. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA CAPÍTULO 16. EL FUTURO DE LOS ENTRENADORES DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. Javier Rodríguez Ten I. INTRODUCCIÓN II. SITUACIÓN ACTUAL: FORMACIONES FEDERATIVAS VS. TITULACIONES DEPORTIVAS A. La Ley 13/1980 B. La Ley 10/1990 C. El desarrollo reglamentario de la Ley 10/1990 D. Las actuaciones normativas unilaterales de las Comunidades Autónomas en materia de regulación de las profesiones del deporte III. EL INFORME 0001/15 DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA B. Consideraciones específicas sobre el objeto del Informe 1. Proporcionalidad de las cuotas exigidas por las federaciones para expedir la licencia de entrenador 2. Cuantía e igualdad en el cobro de las cuotas 3. Negativa a homologar los títulos de técnico deportivo para poder ejercer como entrenador fuera de España (Licencia UEFA) C. Otras consideraciones 1. Replanteamiento de las limitaciones de acceso a la profesión 2. Replanteamiento de la habilitación del artículo 55 de la Ley 10/1990 3. Replanteamiento de la necesidad de contar con licencia federativa 4. Replanteamiento de los condicionantes para poder cursar las enseñanzas y expedir titulaciones 5. Replanteamiento del papel de las federaciones como formadoras D. Conclusión final III. CONCLUSIONES CAPÍTULO 17. EL FAIR-PLAY FINANCIERO DE LA UEFA Y EL DERECHO DE LA COMPETENCIA DE LA UNIÓN EUROPEA A LA LUZ DEL CONOCIDO COMO CASO STRIANI. David Ruano Delgado I. PLANTEAMIENTO GENERAL II. LAS REGLAS DEL «FAIR-PLAY» FINANCIERO DE LA UEFA A. Ámbito de aplicación y objetivos B. El establecimiento de límites y restricciones: ¿una cuestión de competencia? III. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN LA UNIÓN EUROPEA A. Régimen jurídico y su relación con las cuestionadas reglas B. Análisis del Asunto C-299/15 (Caso Striani) IV. CONCLUSIONES CAPÍTULO 18. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN EL DELITO DE DOPAJE DEPORTIVO EN RELACIÓN AL FUTBOLISTA PROFESIONAL. Silvia Verdugo Guzmán I. INTERVENCIÓN JURÍDICO-PENAL MEDIANTE EL DELITO DE DOPAJE DEPORTIVO II. Bien jurídico protegido mediante el dopaje deportivo A. Planteamiento B. La protección de la salud mediante el delito de dopaje deportivo C. Protección de los valores deportivos fundamentales D. El dopaje como atentado a la libre competencia. Afectación de la economía III. Influencia del fútbol profesional en la economía IV. Conclusiones BIBLIOGRAFÍA