El Principio de Protección de las Víctimas en el Orden Jurídico Penal

El tradicional olvido de las víctimas ha tenido múltiples repercusiones en el campo jurídico-penal y procesal. Centrado el Derecho penal en la determinación de la responsabilidad del delincuente y de la respuesta más adecuada a la culpabilidad manifestada en el hecho delictivo, el interés por la víctima, si se daba, era meramente instrumental, esto es, para mejor delimitar la responsabilidad del sujeto activo. La misma óptica inspiraba no pocas veces el tratamiento jurídico-procesal del perjudicado. Ciertamente, los primeros estudios victimológicos confirmaron la importancia que la conducta de la víctima alcanza con frecuencia de cara a entender el comportamiento delictivo, y la existencia de víctimas nada inocentes y hasta culpables. Pronto, sin embargo, la Victimología, como estudio científico de las víctimas y de los procesos de victimización, puso de manifiesto la insuficiencia de aquellas perspectivas y las múltiples necesidades de todo orden derivadas de la victimización criminal, que tanto sufrimiento y tan intensos sentimientos de inseguridad suscita; unas necesidades que la intervención penal en un Estado social y democrático de Derecho, atento por tanto a los intereses sociales en juego y a las exigencias de la justicia, en modo alguno puede ni debe olvidar. La obra que Ignacio José Subijana Zunzunegui me hace el honor de prologar, parte de la evolución y estadio actual de las aportaciones victimológicas más solventes y se afana en destacar a través de la regulación penal y procesal positiva y de su aplicación judicial, las claves que permiten vislumbrar cierta tendencia (todavía parcial y asistemática) hacia el progresivo reconocimiento de la protección de las víctimas como una auténtica «seña de identidad» de un moderno Derecho penal, susceptible, por tanto, de incorporarse al elenco de los principios fundamentales inspiradores de aquél ?principio de necesidad, de legalidad, de culpabilidad (e imputación subjetiva) y de humanidad? como un postulado de especial relevancia y actualidad.

Índice
Prólogo . Agradecimientos . Planteamiento introductorio . PRIMERA PARTE EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS I HITOS VICTIMOLÓGICOS 1. Victimología del acto . 2. Victimología de la acción . 3. La victimación institucional . 3.1. Fondos públicos para la reparación del daño . 3.2. Derechos de las víctimas y sistema institucional de Justicia . 3.3. Concepto de víctimas . 3.4. Derechos de las víctimas a la rehabilitación social . II LA FORMULACIÓN DEL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS 1. La protección como criterio rector: su presencia en el delito, la sanción y el proceso . 1.1. La caracterización del injusto penal . 1.2. La implantación del paradigma recreativo . 1.3. El diseño del espacio judicial . 1.3.1. La victimación secundaria . 1.3.2. El juicio justo . 2. La protección como criterio aplicativo: su presencia en cada tipo de victimación . 2.1. Víctimas comunes . 2.2. Víctimas específicas . 2.2.1. La contribución de las víctimas a la creación de la situación vic¬timizante: las víctimas participantes . 2.2.2. La predisposición de las víctimas a padecer determinadas situaciones victimizantes . 2.2.2.1. Las víctimas vulnerables . 2.2.2.2. Las víctimas familiares . 2.2.2.2.1. Caracterización . 2.2.2.2.2. Reacciones jurídicas . 2.2.2.2.3. Plano sustantivo . 2.2.2.2.4. Plano procesal . 2.2.2.2.5. Plano institucional . 2.2.2.2.6. Ley orgánica de medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género (LOPVG) . 2.2.3. Situaciones victimizantes especialmente significativas por los caracteres intrínsecos o contextuales de la conducta del victimario . 2.2.3.1. Las víctimas simbólicas . 2.2.3.2. Las víctimas laborales . 2.2.3.3. Las víctimas difusas . 2.2.3.4. Las víctimas de abuso de poder . SEGUNDA PARTE EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL MARCO JURÍDICO PENAL I LAS VÍCTIMAS EN LA CONFIGURACIÓN DE LAS CONDUCTAS PENALMENTE RELEVANTES II CIRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICAN EL REFUERZO DE LA PROTECCIÓN PENAL DE LAS VÍCTIMAS 1. La eliminación y disminución de la capacidad de autotutela de las víctimas . 1.1 La alevosía . 1.2. El abuso de superioridad . 1.3. El aprovechamiento de las circunstancias de lugar, tiempo o auxilio personal . 1.4. El abuso de confianza . 2. La actuación sobre víctimas específicamente vulnerables . 2.1. Las víctimas discriminadas por lo que son o representan . 2.2. Las víctimas vulnerables por otras cualidades o circunstancias personales . 3. La actuación que deshumaniza a las víctimas . III SUPUESTOS QUE JUSTIFICAN LA DEVALUACIÓN DE LA NECESIDAD DE PROTECCIÓN PENAL DE LAS VÍCTIMAS 1. El desistimiento . 2. Otras causas de levantamiento o atenuación de la pena . 3. La reparación del daño . IV LAS SANCIONES PENALES COMO INSTRUMENTO DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS 1. Introducción . 2. La función de protección de las víctimas . 2.1. En la denominada tercera vía penal . 2.2. En el Código Penal . 2.2.1. Las prohibiciones de residencia, acercamiento y comunicación . 2.2.1.1. Fundamento . 2.2.1.2. Contenido . 2.2.1.3. Presupuestos legitimadores . 2.2.1.4. Concurrencia con la pena de prisión . 2.2.2. Las inhabilitaciones especiales en el espacio familiar . 2.2.3. Los trabajos en beneficio de la comunidad . 2.2.4. Las medidas de seguridad no privativas de libertad . 2.3. En la determinación judicial de la sanción penal . 2.4. En la ejecución de la sanción penal . 2.4.1. La suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad . 2.4.2. La sustitución de las penas privativas de libertad . 2.4.3. La ejecución penitenciaria . V LA REPARACIÓN DEL DAÑO EN EL CÓDIGO PENAL 1. Introducción: La denominada justicia reparadora . 2. La responsabilidad civil ex delicto . 3. Personas legitimadas para instar la responsabilidad civil ex delicto . 3.1. El sistema acumulado . 3.2. Las funciones del Ministerio Fiscal . 3.3. Las víctimas y el orden civil . 4. Contenido de la responsabilidad civil ex delicto . 4.1. Líneas generales . 4.1.1. La restitución . 4.1.2. La reparación en sentido estricto . 4.1.3. La indemnización de perjuicios materiales y morales . 4.2. La contribución de las víctimas al daño . 4.3. La cuantificación de la responsabilidad civil ex delicto . 5. Las responsabilidades civiles específicas . 5.1. Delitos contra la libertad sexual . 5.2. Delitos contra el honor . 5.3. Delitos contra los deberes familiares . 5.4. Delitos contra propiedades especiales . 5.5. Delitos relativos a la ordenación del territorio y la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente . 6. La prelación en la satisfacción de la responsabilidad civil ex delicto . 7. Contribución de los victimarios a la responsabilidad civil ex delicto . VI LA REPARACIÓN DEL DAÑO EN LA LEY REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL MENOR 1. Ámbito general . 2. Participación de las víctimas en el proceso . 2.1. En la LO 5/2002 . 2.2. Tras la LO 15/2003 . 3. La denominada pieza de responsabilidad civil . VII LA REPARACIÓN PÚBLICA DE LOS DAÑOS A LAS VÍCTIMAS 1. La ley 35/95 de asistencia y ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual . 1.1. Fundamento . 1.2. Prestaciones económicas . 1.3. Prestaciones asistenciales . 2. La ley 32/1999 de solidaridad con las víctimas del terrorismo . TERCERA PARTE EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL MARCO JURÍDICO PROCESAL I LAS VÍCTIMAS: SU PAPEL EN EL INICIO Y FINAL DEL PROCESO 1. La denuncia . 1.1. Planteamiento . 1.2. Las infracciones sexuales . 1.3. Las infracciones imprudentes . 2. La prescripción . 3. El perdón . II EL ESTATUTO JURÍDICO PROCESAL DE LAS VÍCTIMAS 1. Introducción . 2. El estatuto jurídico procesal de las víctimas en el Derecho continental, latinoamericano y estadounidense . 2.1. Alemania . 2.2. Francia . 2.3. Italia . 2.4. Portugal . 2.5. Países latinoamericanos . 2.6. Estados Unidos . 3. El estatuto jurídico procesal de las víctimas en España . 3.1. Los derechos y deberes de las víctimas en el proceso . 3.1.1. El acceso al proceso . 3.1.2. La información a las víctimas . 3.1.3. El coste económico del proceso . 3.1.3.1. La asistencia jurídica gratuita . 3.1.3.2. Las costas procesales . 3.1.4. El derecho a promover la actividad jurisdiccional . 3.1.5. El derecho a una sentencia motivada . 3.1.6. El derecho a la notificación de la sentencia . 3.1.7. El derecho a la ejecución de la sentencia . 3.1.8. Los deberes procesales de las víctimas . III LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS Y LA JUSTICIA CAUTELAR 1. Principios generales . 2. El sentido constitucional de las medidas cautelares . 3. La evolución normativa . 4. Los fines de la justicia cautelar . 5. La regulación vigente . 5.1. Los principios de vigencia: jurisdiccionalidad, legalidad, necesidad y proporcionalidad . 5.2. Los principios de control: celeridad, idoneidad, diligencia y plenitud . IV LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS Y EL ENJUICIAMIENTO RÁPIDO 1. Introducción . 2. El enjuiciamiento rápido: objetivos jurídicos . 2.1. El derecho a un proceso sin dilaciones indebidas . 2.2. El derecho de defensa . 2.3. La tutela de las víctimas . 2.4. La prevención general . 2.5. La prestación jurisdiccional como servicio público . 3. El precedente normativo: La Ley Orgánica 10/1992 . 4. El presente normativo: La Ley 38/2002 . 4.1. Génesis . 4.2. Ambito de aplicación en los delitos . 4.3. Regulación: principios estructurales . 4.4. Funciones de la Policía Judicial . 4.5. Funciones del Juez de Instrucción . 4.6. El enjuiciamiento de las faltas . 4.7. La conformidad específica . V LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL JUICIO ORAL 1. Introducción . 2. Los testigos . 3. Las víctimas . 3.1. Planteamiento . 3.2. La Ley Orgánica 19/1994 de protección a testigos y peritos en causas criminales . 3.3. Las víctimas familiares . 3.4. Las víctimas ausentes . 3.5. Las víctimas «virtuales» . 3.6. Las victimas menores de edad . VI LA VALORACIÓN JUDICIAL DEL TESTIMONIO DE LAS VÍCTIMAS 1. El juicio histórico de la sentencia . 1.1. El derecho a la presunción de inocencia . 1.2. La valoración de la prueba . 2. La valoración del testimonio de las víctimas . 2.1. Planteamiento . 2.1. Criterios jurisprudenciales . Conclusiones . Epílogo . Bibliografía .