La empresa pública en Europa

En este libro se explica el comportamiento, en el pasado y en el presente, de las empresas públicas en los principales países de la Europa occidental. La ingente información histórica utilizada, que comprende los siglos XVIII, XIX y XX, permite desterrar algunos tópicos apriorísticos sobre la naturaleza, la organización, el comportamiento y la eficiencia de las empresas públicas, así como sobre las causas de las nacionalizaciones y las privatizaciones. Se estudian los grandes ciclos en el comportamiento de las empresas públicas, que ha variado profundamente según las circunstancias históricas. Dirigido a todos los lectores interesados en las empresas públicas y, más particularmente, a los estudiantes de Economía, Empresa, Historia y Políticas, esta obra conjuga la amplia erudición histórica y económica con una redacción fluida, divulgativa y didáctica. Índice 1.3.5. El Estado como ?empresario en última instancia? 59 1.3.6. Los orígenes ideológicos de la empresa pública 62 1.3.7. El nacionalismo y la reducción de la dominación extranjera 65 1.3.8. Las demandas sociales y las presiones públicas 71 1.3.9. El papel de los directivos en la expansión del sector público empresarial 72 1.3.10. El cambio tecnológico y los monopolios naturales 74 1.3.11. Otros factores que explican el crecimiento del sector público empresarial 77 Capítulo 2. De las manufacturas reales a la empresa pública de la industrialización (siglos XVIII-XIX) 79 2.1. Delimitación histórica de las reales fábricas de los regímenes absolutos 81 2.2. Los sectores de intervención de las empresas del Estado hasta el siglo XVIII 85 2.2.1. Los monopolios reales y los arsenales del Estado 85 2.2.2. Las manufacturas reales en el sector industrial 87 2.2.3. Las compañías privilegiadas de comercio 90 2.3. Las empresas públicas durante el siglo XIX: la nueva política de los liberales 91 2.3.1. Las empresas públicas y la regulación en la Gran Bretaña del siglo XIX 91 2.3.2. El surgimiento de los servicios públicos del Estado liberal francés 94 2.3.3. Los antecedentes del Estado empresario en Italia 98 2.3.4. La empresa pública en la Alemania Imperial 99 2.3.5. El moderado nacionalismo e intervencionismo holandés 106 2.3.6. Apogeo y decadencia de las reales fábricas: el declive del Estado español como empresario en el siglo XIX 107 Capítulo 3. El moderado desarrollo de las empresas públicas durante el período de entreguerras 115 3.1. El fracaso de la política de integración empresarial y la creación de los public boards en el Reino Unido 116 3.2. La influencia de la Primera Guerra Mundial y las nacionalizaciones del Frente Popular (1936-1937) 123 3.3. Los institutos especiales de crédito y el IRI (1914-1945) 130 3.4. Las empresas públicas en la República de Weimar y los gobiernos nazis 141 3.5. Las empresas públicas y las consideraciones estratégicas en Holanda tras la Primera Guerra Mundial 148 LA EMPRESA PÚBLICA EN EUROPA 6 3.6. La moderada recuperación de las empresas públicas en la España del período de entreguerras 149 Capítulo 4. Las nacionalizaciones tras la Segunda Guerra Mundial 155 4.1. Las causas y los contenidos de las nacionalizaciones en el Reino Unido 157 4.2. Las nacionalizaciones de la Francia Libre 165 4.3. La expansión de la empresa pública y la creación del sistema de holdings en Italia (1945-1962) 170 4.4. La empresa pública en la República Federal de Alemania: La herencia del Reich 172 4.5. Las nacionalizaciones austríacas de las propiedades alemanas 174 4.6. Las nacionalizaciones del franquismo y el INI en la España autárquica 177 Capítulo 5. Las empresas públicas europeas en la edad de oro del capitalismo (1950-1975) 183 5.1. La actuación de las empresas públicas en el Reino Unido entre 1950 y 1985 185 5.2. La expansión y los problemas de las empresas públicas en Francia (1960-1980) 196 5.3. La pérdida de autonomía de las empresas, la crisis económica y el mantenimiento del empleo en Italia 202 5.4. Las empresas públicas federales y los antecedentes de las privatizaciones alemanas 205 5.5. Las tempranas privatizaciones en Holanda en los años 1950 y 1960 206 5.6. La empresa mixta de servicios públicos en el desarrollo de Bélgica 207 5.7. El Estado del bienestar y sus reducidas funciones empresariales en Dinamarca 211 5.8. La paradoja sueca: Estado del bienestar versus sector público empresarial 213 5.9. La expansión industrial y social del Estado desde la independencia en Finlandia 215 5.10. La construcción nacional e intervención empresarial durante las crisis económicas en Irlanda 216 5.11. La influencia política y las reestructuraciones de las empresas públicas en Austria 217 5.12. El legado de la Revolución de los Claveles en Portugal 221 5.13. La empresa pública española desde el Plan de Estabilización a la transición democrática 223 ÍNDICE 7 Capítulo 6. El ocaso de la empresa pública europea: la privatización ante la globalización 229 6.1. Los grandes países con un amplio sector público empresarial 231 6.1.1. La revolución conservadora británica 231 6.1.2. De las nacionalizaciones extemporáneas a las reprivatizaciones en Francia 233 6.1.3. De la reorganización financiera a la privatización de los grandes holdings italianos 234 6.1.4. De las reticencias federales a la integración privatizadora alemana 236 6.2. Los países que compaginaban un gran Estado del bienestar y un reducido sector público empresarial 238 6.2.1. La emancipación empresarial del Estado en Holanda 238 6.2.2. Del Estado financiero a las estrategias federales belgas 240 6.2.3. El Estado del bienestar no industrial en Dinamarca 241 6.2.4. La política sueca de propiedad pública 242 6.3. Los pequeños países con un amplio sector público empresarial 243 6.3.1. Del Estado industrial al Estado del bienestar finés 243 6.3.2. De la empresa pública poscolonial a las estrategias corporativas irlandesas 245 6.3.3. De las nacionalizaciones a las privatizaciones generalizadas austríacas 246 6.4. Los pequeños sectores públicos empresariales de las dictaduras 248 6.4.1. La tardía privatización griega y la convergencia hacia Europa 248 6.4.2. De las nacionalizaciones revolucionarias a las reprivatizaciones generalizadas portuguesas 250 6.4.3. La empresa pública española durante la democracia: de las desinversiones a las privatizaciones totales 253 6.5. La crisis de la legitimidad de la empresa pública y su sustitución por la regulación de la competencia efectiva 253 6.5.1. Las críticas a las empresas públicas y las privatizaciones 256 6.5.2. El desafío de la regulación de servicios de interés general en el ámbito europeo 258 Capítulo 7. Las transformaciones de la empresa pública en la construcción europea 261 7.1. La convergencia decreciente del sector público empresarial europeo 263 7.2. Las transformaciones sectoriales del sector público empresarial en la CEE 268 7.3. Factores coyunturales, estructurales y sistémicos de la privatización de las empresas públicas en la Unión Europea 276 LA EMPRESA PÚBLICA EN EUROPA 8 7.4. La empresa pública en el debate sobre los sectores público y privado 282 7.5. Las empresas públicas en la integración europea: competencia y servicio público 287 7.6. Los servicios públicos y el interés económico general como proceso comunitario 288 Conclusiones. Los ciclos vitales de las empresas públicas 293 1. Una paradójica continuidad en la historia de la empresa pública 293 2. Los múltiples orígenes y la versatilidad de las empresas públicas 295 3. El ciclo vital antiguo: la muerte de las reales fábricas y la gestación de los servicios públicos 300 4. Los recelos ideológicos frenaron el renacimiento de las empresas públicas 307 5. Las nacionalizaciones convirtieron la empresa pública en un instrumento fundamental de la política económica 311 6. Las nacionalizaciones silenciosas y el crecimiento del sector público empresarial 318 7. La empresa pública: una especie en vías de extinción 325 8. ¿Sobrevivirán las empresas públicas en Europa? 333 Notas 337 Bibliografía 349 ÍNDICE 9