Doctor en derecho por la Universidad de Bolonia, ha sido profesor de Derecho Constitucional en las Universidades de Deusto, Valladolid y Universidad del País Vasco y en la actualidad es Catedrático Emérito de Derecho Constitucional de la Universidad del País Vasco. Su investigación está centrada en el estudio de las transformaciones de la forma de Estado como consecuencia del impacto de la globalización, neoliberalismo y financiarización de la economía. Hay que mencionar singularmente el trabajo Estado económico y capitalismo financiarizado. Asimismo, ha publicado sobre la relevancia del Estado soberano en el proceso de integración europea. Es objeto de atención prioritaria el análisis de las nuevas bases del constitucionalismo económico y del nuevo contrato social que debe fundamentar una fase ulterior del constitucionalismo.