Tratado de Derecho y Políticas de la Unión Europea tomo VIII

El «Tratado de Derecho y Políticas de la Unión Europea» ofrece un análisis detallado, multidisciplinar y actualizado del fenómeno de la integración europea, abordando las instituciones, el sistema jurídico y las políticas de la Unión de la mano de algunos de los más prestigiosos especialistas del mundo académico y profesional. Su carácter multidisciplinar, que constituye uno de sus caracteres distintivos, parte de la idea de que la integración europea debe ser abordada como un proceso específico, fruto de una dinámica histórico-política innovadora que requiere una perspectiva propia y diversa. Dirigida y coordinada por el Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo y con el respaldo de un prestigioso Comité Asesor Internacional presidido por Marcelino Oreja Aguirre, esta obra se dirige tanto al mundo académico (profesorado universitario y alumnos de postgrado) como a profesionales, administraciones y autoridades públicas. 18 Página Sumario VII. Bibliografía ....................................................................................... 384CAPÍTULO 8 DERECHO PENAL EUROPEO ............................................................... 387 AMPARO LOZANO I. Introducción: La ausencia de competencias penales de las Comu-nidades Europeas ............................................................................. 387 II. La relación entre el derecho comunitario y los ordenamientos pe-nales de los Estados miembros ........................................................ 390 1. Despenalización de conductas ........................................................ 390 2. Aproximación de las legislaciones penales ....................................... 391 3. El principio de asimilación ............................................................ 393 III. La uni?cación como respuesta a los límites de la aproximación: El Corpus Iuris ...................................................................................... 397 IV. El largo proceso de atribución de competencias penales a la UE .... 398 V. El Derecho penal europeo tras el Tratado de Lisboa ..................... 407 1. Armonización autónoma ............................................................... 4091.1. Ámbitos susceptibles de armonización directa ............... 4091.2. Condiciones de ejercicio de la competencia ................... 410 2. Armonización accesoria ................................................................. 412 3. El freno de emergencia ................................................................... 414 4. Los opt out/opt in en la cooperación penal ..................................... 414 5. La cooperación judicial penal y el principio de reconocimiento mu- tuo ............................................................................................... 415 VI. La lucha contra el fraude a los intereses ?nancieros de la UE ...... 416 1. Las dos vías de protección penal de los intereses ?nancieros de la UE ............................................................................................... 416 2. La competencia penal de la UE para combatir los fraudes a sus intere- ses ?nancieros tras el Tratado de Lisboa ......................................... 419 3. La Fiscalía Europea ...................................................................... 420 19 Página Sumario VII. Derecho penal europeo y derechos fundamentales ....................... 423 VIII. La Justicia en la Carta de derechos fundamentales de la UE ........ 433 IX. Una política criminal europea ......................................................... 436 X. Conclusiones ..................................................................................... 438 XI. Bibliografía citada ............................................................................ 441CAPÍTULO 9 COOPERACIÓN JUDICIAL CIVIL ......................................................... 445 ALEGRÍA BORRÁS I. Introducción y antecedentes ............................................................ 445 II. El marco jurídico .............................................................................. 450 1. Normativa actual ......................................................................... 450 2. El procedimiento de adopción de los instrumentos ........................... 456 III. La uni?cación de la interpretación ................................................. 463 1. Los medios de interpretación .......................................................... 463 2. La cali?cación de la «materia civil» .............................................. 470 3. La incidencia de la protección de los derechos humanos ................... 477 IV. Los resultados obtenidos ................................................................. 483 1. Los instrumentos adoptados en el ámbito patrimonial ..................... 483 2. Los instrumentos adoptados en el ámbito del Derecho de familia y su- cesiones ......................................................................................... 492 V. La proyección exterior ..................................................................... 500 1. La situación de los Convenios preexistentes .................................... 500 2. La conclusión de nuevos Convenios ............................................... 503 3. La conclusión de Convenios bilaterales ........................................... 514 VI. Consideraciones ?nales ................................................................... 517 20 Página Sumario CAPÍTULO 10 LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA ........... 519 SALVADOR LLAUDES CAÑETE ALICIA SORROZA BLANCO I. Introducción ..................................................................................... 519 II. Antecedentes históricos ................................................................... 523 III. Marco legal ........................................................................................ 531 IV. La inmigración en el centro de la agenda europea ........................ 537 1. Políticas de atracción de la migración ............................................ 538 2. Políticas de integración .................................................................. 541 3. Políticas restrictivas ....................................................................... 5463.1. Gestión y control de fronteras .......................................... 5473.2. Inmigración irregular y economía informal ................... 5513.3. El retorno de los inmigrantes en situación irregular ...... 5533.4. El Enfoque Global ............................................................. 558 V. Conclusiones ..................................................................................... 563 VI. Bibliografía ....................................................................................... 565 ADDENDA AL CAPÍTULO 10 2014-2016, LA CRISIS DE REFUGIADOS COMO GRAN PROTAGO-NISTA ......................................................................................................... 569 SALVADOR LLAUDES CAÑETE ALICIA SORROZA BLANCO