Políticas y estrategias de prevención del delito y seguridad ciudadana

Reducción de la delincuencia por medio de la disuasión e incapacitación penal. La prevención a través del tratamiento rehabilitador. Prevención a través de la intervención con familias y menores. Prevención comunitaria del delito, política urbana y seguridad ciudadana. Prevención situacional del delito. Prevención a través de la adopción de modelos policiales proactivos. Índice Preámbulo y agradecimientos......................................... XV Prólogo.................................................................... XXI Capítulo I La prevención del delito Introducción I. La prevención del delito: un campo y discurso emergente............................................................. 1 1. Prevención del delito: ¿política criminal?........... 2 2. Prevención del delito: ¿política social?............... 5 3. El ?giro preventivo?: el desarrollo de la prevención del delito como campo específico de actuación política........................................ 10 4. ¿Giro preventivo en España?............................ 16 5. Prevención del delito, seguridad comunitaria y seguridad ciudadana........................................ 20 II. Clasificaciones de la prevención del delito.............. 22 III. Caracterización de la prevención del delito: consideraciones finales.......................................... 29 Capítulo II LA REDUCCIÓN DE LA DELINCUENCIA POR MEDIO DE LA DISUASIÓN E INCAPACITACIÓN PENAL I. Introducción......................................................... 34 II. Disuasión general.................................................. 39 1. Conceptualización............................................ 39 2. Investigación empírica...................................... 47 X Juanjo Medina Ariza 3. Investigación sobre disuasión general y políticas públicas............................................. 80 III. Disuasión especial................................................. 86 1. Introducción..................................................... 86 2. Disuasión especial: estudios longitudinales y efectos de los contactos con el sistema de justicia penal................................................... 88 3. Disuasión especial y cuasiexperimentos: contrastando los efectos en la reincidencia de penas de distinta severidad.............................. 93 4. Disuasión especial de la violencia doméstica por medio de las detenciones policiales................... 99 5. Consideraciones finales.................................... 106 IV. Incapacitación....................................................... 108 1. Introducción: de la incapacitación selectica a la masificación carcelaria por medio de la incapacitación generalizada.............................. 108 2. Los estudios sobre frecuencia individual de delincuencia e incapacitación........................... 117 3. Los estudios econométricos sobre prisión, incapacitación y niveles agregados de delincuencia..................................................... 121 V. Consideraciones finales......................................... 127 Capítulo III LA PREVENCIÓN A TRAVÉS DEL TRATA MIENTO REHABILITADO R I. Del ?nada funciona? a la rehabilitación de la ?rehabilitación?..................................................... 129 1. La discusión sobre el funcionamiento del tratamiento rehabilitador................................. 129 2. Modelos teóricos de la rehabilitación................. 141 3. El tratamiento rehabilitador en la política criminal en el ámbito comparado (anglosajón) y en España..................................................... 146 II. E l tratamiento de la drogadicción como sanción penal..................................................................... 158 III. Malos tratos y tratamiento.................................... 172 XI IV. R eintegración en la comunidad............................. 181 V. Conclusiones......................................................... 191 Capítulo IV PREVENCIÓN A TRAVÉS DE LA INTERVENCIÓN CON FAMILIAS Y MENORES I. Introducción y contexto: la irrupción de la criminología evolutiva............................................ 195 II. Modelos y programas de intervención y prevención temprana.............................................................. 202 1. Introducción: criterios para clasificar los modelos de intervención y prevención temprana... 202 2. Programas orientados a mejorar la calidad del embarazo y el cuidado posnatal........................ 204 3. Educación preescolar y programas de visitas a domicilio orientados a mejorar el desarrollo cognitivo.......................................................... 209 4. Programas que promueven la parentalidad positiva............................................................ 212 5. Los programas cognitivos conductuales que enseñan habilidades sociales a los menores..... 220 6. El tratamiento temprano o intensivo del comportamiento antisocial y delictivo............... 221 7. Apoyo individual y mentores............................. 228 8. Programas de prevención en el ámbito escolar.. 232 9. P rogramas de componentes múltiples: la extensión de la atención temprana a distintas dimensiones del entorno de los menores de forma conjunta................................................ 242 III. ¿Intervenciones generalizadas o intervenciones centradas en poblaciones de riesgo?...................... 246 IV. ¿Atención y prevención temprana en España?....... 251 V. Consideraciones finales......................................... 258 Capítulo V POLÍTICA URBANA Y SEGURIDAD CIUDADANA I. I ntroducción: teorías ecológicas y delincuencia urbana.................................................................. 263 Índice XII Juanjo Medina Ariza II. La prevención comunitaria en el Estado del bienestar: implicación de los residentes y movilización de recursos....................................... 270 1. El Proyecto de las áreas de Chicago.................. 270 2. La movilización de recursos.............................. 275 III. Prevención comunitaria en el período de la ?ciudad asustada?: los esquemas de vigilancia comunitaria y el uso del diseño arquitectónico.......................... 281 1. Los programas de vigilancia comunitaria.......... 282 2. El espacio defendible........................................ 287 IV. P revención comunitaria en el período de la ?ciudad desordenada?: los 90............................................. 297 1. La vídeovigilancia............................................. 303 2. Business Improvement Districts y Gated Communities: hacia la privatización de los espacios públicos............................................. 306 3. Políticas sobre zonas urbanas marginadas........ 310 V. Conclusiones......................................................... 321 Capítulo VI LA PREVENCIÓN SITUACIONAL DEL DELITO I. Introducción: las teorías de la oportunidad criminal... 325 II. Aspectos básicos de la prevención situacional....... 339 1. Técnicas de prevención situacional................... 339 2. Algunos ejemplos de prevención situacional...... 345 III. Responsabilización y prevención situacional.......... 350 IV. Críticas a la prevención situacional....................... 354 1. La eficacia de la prevención situacional del delito: el problema de su alcance y del desplazamiento................................................ 355 2. El debate sobre la legitimidad moral de las técnicas de prevención situacional................... 367 V. Consideraciones finales: ¿la prevención situacional en España?........................................................... 372 XIII Capítulo VII PREVENCIÓN A TRAVÉS DE LA ADOPCIÓN DE MODELOS POLICIALES PROACTIVOS I. Introducción......................................................... 375 II. La crisis del modelo tradicional............................. 379 1. Aumentar el número de agentes de policía........ 381 2. Aumentar el número de agentes patrullando en la calle......................................................... 382 3. Proporcionar una respuesta rápida a las llamadas a los números de emergencia policial............... 385 4. Investigar de forma general los delitos.............. 387 III. Crisis y reforma policial: innovaciones policiales originadas en los Estados Unidos.......................... 389 1. Policía comunitaria y prevención...................... 392 2. Policía orientada a la solución de problemas..... 417 3. Policía de calidad de vida, policía ?de tolerancia cero? o policía de mantenimiento del orden....... 432 4. Policía de puntos calientes, victimación repetida y policía inteligente: el uso de la inteligencia policial en la lucha contra la delincuencia..................................................... 452 5. Policía, productividad y rendimiento: la influencia neoliberal en la gestión del trabajo policial............................................................. 466 6. De la policía de aseguramiento a la policía de barrio............................................................... 477 IV. Conclusiones......................................................... 489 Bibliografía.................................................................. 493 Índice