La lucha contra los cárteles en España

El objetivo de este libro es, en primer lugar, analizar y evaluar la normativa aplicable en España relativa a la lucha contra los llamados «cárteles duros» (hard core cartels) así como su aplicación. Se presta especial atención a la situación tras la nueva Ley de Defensa de la Competencia (Ley 15/2007) y a la práctica de la Comisión Nacional de la Competencia (hoy Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia). Cuando se considera necesario, también se recurre al Derecho comparado y a las mejores prácticas internacionales para extraer lecciones y estudiar su posible aplicación en España. El enfoque es multidisciplinar de expertos con las distintas formaciones de base implicadas: Derecho mercantil, administrativo, penal, europeo e incorpora aspectos y expertos económicos que complementan la vertiente jurídico-política. Se combinan académicos con abogados en ejercicio, jueces y autoridades de competencia. 30 Página La lucha contra los cárteles en España 5.3.2. Algunos ejemplos en los que procede limitar la trans-parencia y, en consecuencia, su respeto puede prevenir la colusión ....................................................................... 9155.3.2.1. Transparencia vs. concurrencia: Problemas que el exceso de transparencia puede suponer debido a las características especí?cas del merca-do de los contratos públicos ............................... 9155.3.2.2. Transparencia vs. respeto a la con?dencialidad de las ofertas: defensa de los derechos de propie-dad industrial y comercial ................................... 9175.3.2.3. Transparencia vs. motivación su?ciente ......... 9185.3.3. « Open data » en la contratación pública: retos pendien-tes y riesgos futuros ........................................................ 919 5.4. Prevención en el marco de la participación a través de UTE´S ......... 921 5.5. Prevención en el marco de la participación a través de la subcontrata- ción .............................................................................................. 924 6. Las Prohibiciones de contratar y la exclusión del procedimiento en curso por incurrir en prácticas colusorias: en particular los avances que auspicia la Directiva 2014/24 ..................................................... 932 6.1. Consideraciones generales acerca de las Prohibiciones de contratar ... 932 6.2. Exclusión inicial del operador jurídico: Prohibición de contratar ..... 935 6.3. Exclusión durante la tramitación del procedimiento de contratación 939CAPÍTULO 23 UNA REVISIÓN DE LOS EFECTOS DE LA REGULACIÓN «EX ANTE» Y «EX POST» DE LOS CÁRTELES .......................................................... 941 MARÍA JESÚS ARROYO FERNÁNDEZBEGOÑA BLASCO TORREJÓN 1. Efectos económicos de la eliminación de los cárteles y su medición sobre el bienestar ................................................................................ 942 2. Cárteles legales bajo el sistema de cuotas ......................................... 950 3. La e?cacia de las autoridades en su lucha contra los cárteles: expe-riencias de clemencia, detección y sanción ....................................... 955 4. Conclusiones ....................................................................................... 962 Bibliografía ................................................................................................. 965 31 Página Sumario CAPÍTULO 24 LOS CÁRTELES EN EL SECTOR DE LA PRODUCCIÓN Y COMER-CIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRAS LA RE-FORMA DEL RÉGIMEN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNES DE MERCADOS EN DICIEMBRE DE 2013 .................................................. 967 JUAN ARPIO SANTACRUZ 1. Introducción ........................................................................................ 968 2. Los cárteles y el Derecho de la Competencia ................................... 969 2.1. Concepto de cártel ......................................................................... 969 2.2. Régimen jurídico general ............................................................... 972 3. Los cárteles y el Derecho europeo de la Competencia en el sector de la producción y comercialización de los productos agrícolas ..... 976 3.1. Cuestiones generales ...................................................................... 976 3.2. Aplicabilidad del artículo 101 TFUE ............................................. 979 3.3. Excepciones especí?cas a la prohibición del artículo 101.1 TFUE .... 9803.3.1. Cuestiones previas .......................................................... 9803.3.2. Acuerdos, decisiones y prácticas que formen parte inte-grante de las organizaciones nacionales de mercado .. 9823.3.3. Acuerdos, decisiones y prácticas que sean necesarios para realizar los objetivos de la PAC ............................. 9833.3.4. Determinados acuerdos, decisiones y prácticas de pro-ductores o asociaciones de productores, relativos a la producción o a la venta de productos agrícolas, o a la utilización de instalaciones comunes de almacena-miento, tratamiento o transformación de productos agrícolas, en la medida en que dichos acuerdos cum-plan ciertas condiciones ................................................ 9863.3.5. Negociaciones contractuales en sectores especí?cos .. 991a. Sector lácteo ......................................................... 991b. Otros sectores ...................................................... 9943.3.6. Acuerdos, decisiones y prácticas concertadas adoptadas en el seno de organizaciones interprofesionales reco-nocidas, en la medida en que dichos acuerdos cumplan determinadas condiciones ............................................. 998 32 Página La lucha contra los cárteles en España 3.3.7. Acuerdos y decisiones durante los períodos de desequi-librios graves en los mercados ....................................... 1003 4. Los cárteles y el derecho nacional de la competencia en el sector de la producción y comercialización de los productos agrícolas .......... 1005 4.1. Cuestiones generales ...................................................................... 1005 4.2. La normativa aplicable a los acuerdos de las organizaciones de pro- ductores ........................................................................................ 1010 4.3. La normativa aplicable a los acuerdos de las organizaciones interpro- fesionales ...................................................................................... 1011 4.4. La normativa aplicable a las relaciones contractuales entre opera- dores ..................................................................................... 10134.4.1. Los contratos alimentarios ............................................ 10134.4.2. Los contratos tipo de productos agroalimentarios ...... 1015 5. Conclusiones ....................................................................................... 1017 Bibliografía ................................................................................................. 1018CONCLUSIONES LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE CLEMENCIA EN ESPAÑA: VALORACIÓN Y DESAFÍOS ACTUALES ............................................... 1021 ISABEL LÓPEZ GÁLVEZ 1. Introducción del programa de clemencia en el Sistema Español .... 1021 2. Aplicación del programa español de clemencia ............................... 1028 3. Desafíos actuales ................................................................................ 1040